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中国共产党乌兰察布市第四届委员会第十次全体会议公报 (2021年1月18日中国共产党乌兰察布市第四届委员会第十次全体会议通过)

市委书记、市长费东斌作讲话。本报记者 王俊平 摄

1月18日,中国共产党乌兰察布市第四届委员会第十次全体会议暨全市经济工作会议在集宁召开。本报记者 王俊平 摄

中国共产党乌兰察布市第四届委员会第十次全体会议暨全市经济工作会议,于2021年1月18日举行。

出席这次全会的有,市委委员46人,候补委员4人。市有关领导同志、纪委常委监委委员、有关方面负责同志、我市出席党的十九大代表和部分自治区第十次党代会代表、市第四次党代会基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记、市长费东斌作了讲话。

全会听取和讨论了费东斌受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共乌兰察布市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,总结2020年工作,部署2021年工作。费东斌就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会过去一年的工作。一致认为,面对全面小康必须跨越的关口、严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的攻坚任务特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央的重大决策部署,认真落实自治区党委各项部署要求,团结带领全市各族干部群众攻坚克难、砥砺前行,以非常之举应对非常之时、用非常之力推进非常之事,践行“两个维护”更加坚定自觉,三大攻坚战取得决定性成果,高质量发展动力活力更加充沛,民生福祉得到有力保障,经济社会各项事业持续健康发展。

全会高度评价“十三五”时期全市全面建成小康社会取得的决定性成就,认为三大攻坚战成效显著,高质量发展开局良好,城乡面貌焕然一新,发展活力明显增强,民生福祉持续改善,社会大局和谐稳定,党的建设全面加强,为在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写乌兰察布高质量发展新篇章奠定了坚实基础。

全会深入分析了新发展阶段乌兰察布面临的新机遇新挑战,认为“十四五”时期是乌兰察布走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,实现新的更快更好更高质量发展的关键时期。随着“一带一路”、推进西部大开发形成新格局、京津冀协同发展等一系列重大国家战略的深入实施,我市拥有多重叠加的发展机遇。特别是新发展格局的加快构建,为我市推动区位、资源、生态等比较优势转化为发展优势创造了巨大空间,乌兰察布有信心、有能力、有条件在新发展阶段实现更大作为。同时,乌兰察布发展不平衡不充分仍是最大实际,经济总量小、人均水平低,水资源短缺和节能减排形势严峻,资源环境约束趋紧,营商环境亟待改善,转方式调结构提质量任务艰巨,不断满足人民对美好生活的向往还有很多工作要做。特别是自治区党委、政府对乌兰察布有更高期待,实现与区位交通优势相匹配、与呼包鄂形成强劲活跃增长带动极相适应的高质量发展还有很大差距。全市要着眼“两个大局”,增强机遇意识和风险意识,牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求,在服务党和国家工作大局中找准自身定位,从实际出发创造性地开展工作,奋力开创全市发展新局面。

全会提出了二○三五年远景目标:与全国全区同步基本实现社会主义现代化,全市综合经济实力、绿色发展水平大幅跃升,经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶。绿色生产生活方式广泛形成,经济社会发展全面绿色转型,生态环境质量根本好转,美丽乌兰察布基本建成。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现,现代产业体系全面建成。各方面制度更加完善,市域治理体系和治理能力现代化基本实现,各民族大团结局面更加巩固,平安乌兰察布建设全面深化,法治乌兰察布基本建成。地区文化软实力显著增强,各族人民素质、全社会文明程度达到新高度。国内区域合作和向北开放新格局全面形成,竞争新优势明显增强。人均地区生产总值达到全区平均水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,各族人民生活更加美好,人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期全市经济社会发展总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持法治理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,大力发展数字经济、绿色经济、枢纽经济、区域经济和现代能源经济,加快构建现代产业体系,加快融入新发展格局,加快提升社会治理效能,促进各民族团结进步,实现经济行稳致远、社会安定和谐,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为建设好“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”展现乌兰察布担当、贡献乌兰察布力量,在全面建设社会主义现代化国家征程上书写乌兰察布高质量发展新篇章。

全会提出了“十四五”时期全市经济社会发展主要目标:生态文明建设实现新进步,主要污染物排放持续减少,经济发展与生态文明相得益彰,构筑我国北方重要生态安全屏障的作用更加突出。经济发展取得新成效,增长潜力得到充分发挥,经济结构更加优化,现代化经济体系加快构建。改革开放迈出新步伐,要素市场化配置体制机制更加健全,营商环境深度优化,对内对外开放水平明显提升。社会文明程度得到新提高,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升,各族群众精神文化生活日益丰富。民生福祉达到新水平,就业更加充分更有质量,基本公共服务更加优质均衡,人民对美好生活的向往得到更好满足。社会治理效能得到新提升,社会主义民主法治更加健全,政府行政效能和公信力显著提升,各民族大团结局面巩固发展,祖国北疆安全稳定屏障更加牢固可靠。

全会强调,要树牢生态优先、绿色发展鲜明导向,筑牢我国北方重要生态安全屏障。坚持把水资源作为最大的刚性约束,把修复河湖湿地生态环境摆在重要位置,强化草原生态的战略地位和作用,强化能耗双控管理,持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化,加快构建山水林田湖草一体化生态保护修复新格局。

全会强调,要切实转变发展方式,加快构建现代产业体系。大力发展数字经济,培育壮大绿色经济,做大做强枢纽经济,优化提升区域经济,加快发展现代能源经济,不断推进产业基础高级化、产业链现代化。

全会强调,要优化国土空间布局,推进新型城镇化高质量发展。构建国土空间开发保护新格局,构建新型城镇化格局,全力实施城市更新行动,加快推进以人为核心的新型城镇化,走好集中集聚集约发展的路子。

全会强调,要全面实施乡村振兴战略,促进农牧业农村牧区高质量发展。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进产业振兴,实施乡村建设行动,持续深化农牧业农村牧区综合改革,加快推进农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展。

全会强调,要实施创新驱动发展战略,提升创新发展能力。认真落实“科技兴蒙”行动,完善科技创新体制机制,强化企业创新主体地位和技术创新能力,提升创新平台质量效能,激发人才创新创造活力,全面提升科技创新能力。

全会强调,要积极融入新发展格局,全面提升开放合作水平。积极扩大有效投资,促进消费扩容提质,加快构建现代流通体系,深化国内区域合作,推进高水平对外开放,在融入新发展格局中育先机、开新局。

全会强调,要推进全面深化改革,激发高质量发展活力动力。持续优化营商环境,激发市场主体活力,深化财政金融改革,建设高标准市场体系,推动有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合。

全会强调,要繁荣发展文化事业和文化产业,提升文化软实力。加强意识形态工作,提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,大力培育现代文化产业,推动文化、旅游和康养融合发展,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

全会强调,要改善人民生活品质,更好满足各族人民美好生活新期待。提高群众收入,保障充分就业,建设高质量教育体系,全面推进健康乌兰察布建设,广泛开展全民健身运动,健全社会保障体系,积极应对人口老龄化,解决好住房突出问题,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居上持续取得新进展,扎实推进共同富裕。

全会强调,要统筹发展和安全,建设更高水平平安乌兰察布,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。提高维护国家安全能力,防范化解各类重大风险,保障人民生命财产安全,维护社会安全稳定,推进市域社会治理现代化,推进基层社会治理高效能,确保人民安居乐业、社会安定有序、边疆安宁稳固。

全会指出,实现“十四五”规划和二○三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,凝聚全市共识合力。要充分发挥党总揽全局、协调各方作用,推进社会主义政治建设,巩固和发展民族大团结,加快建设法治乌兰察布,健全规划制定和落实机制,确保各项目标任务顺利实现。

全会强调,今年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是建党100周年,做好全市经济社会各项工作意义重大。全市上下要深入学习贯彻中央经济工作会议精神和自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议精神,把思想和行动高度统一到党中央的重大决策部署和自治区党委部署要求上来,扎扎实实抓好各项工作落实。

全会指出,要正确认识和把握当前形势,切实增强推进高质量发展的信心和决心。准确把握新发展阶段的时代特征,切实增强抢抓发展机遇的信心;准确把握新发展理念的丰富内涵,坚定推进产业转型升级的信心;准确把握新发展格局的根本要求,提振干事创业担当作为的信心。

全会强调,要着力稳定经济增长,促进经济运行在合理区间。要坚持底线思维,树立绿色发展的鲜明导向。要聚焦延链补链强链,做强数据产业,做大能源产业,做好枢纽物流产业,做优康养旅游产业,持续推动经济转型升级。要全面深化改革,大力优化营商环境。要坚持农牧业农村牧区优先发展,全面推进乡村振兴战略。要坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力保障改善民生。要全力争创全国文明城市,提升城市品位,增强城市竞争力。

全会要求,要全面加强党的领导,进一步提升思想政治向心力、党员干部队伍战斗力、各级党组织组织力、各级干部执行力,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法开展工作,完善大统战格局和军民融合发展机制,发挥好群团组织作用,重视和加强老干部工作,为“十四五”良好开局提供坚强有力保障。

全会号召,全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党中央的重大决策部署,深入落实自治区党委的各项部署要求,奋力谱写建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的乌兰察布新篇章!

[责任编辑:姚亚兵]

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