正北方网讯（北方新报正北方网记者 白忠义通讯员 王评）12月11日，国家文物局印发《关于公布2020年度全国文物行政处罚“十佳案卷”的通知》（文物督发[2020]38号），全国共评选出20宗优秀案卷。其中，巴彦淖尔市乌拉特前旗文化市场综合行政执法局查办并制作的《张某某擅自在全国重点文物保护单位沃野镇古城保护范围内进行建设工程案》案卷，被国家文物局评选为2020年度全国文物行政处罚优秀案卷，该案卷不仅是内蒙古自治区在此次全国文物案卷评选中取得的唯一荣誉，而且也是巴彦淖尔市文化旅游综合行政执法部门实施执法办案规范化建设成果的具体体现。
近年来，巴彦淖尔市文化旅游综合行政执法局为了不断提升全市执法办案的质量和水平，在全市全面实施了以执法工作、执法队伍、执法对象、执法手段为主要内容的综合执法规范化建设工程。
一是执法工作规范化。制定并严格执行了执法信息数据报送、重要工作通报、12318举报受理、全国文化市场技术监管与服务平台应用、巴彦淖尔市文化市场综合行政执法工作台账管理、综合执法工作手册、行政处罚案件集体讨论、执法案卷制作规范、重大案件报送备、重大案件挂牌督办等36项规范性制度，实现了日常工作、执法程序、执法数据、执法信息、执法文书填写、执法案卷制作、执法档案归档、执法工作考核评价、执法处罚自由裁量、重特大案件办理、举报案件受理等多项内容的规范。同时，为各旗县免费统一印制封面、格式、内容的执法文书、执法日志、检查记录册、实名登记簿、营业日志和印刷企业登记簿等，实现了全市执法文书和工作文本的统一规范。
二是执法队伍规范化。通过开展业务大培训、岗位大练兵、技能大比武、执法案卷大评查、交叉执法大检查“五大”活动，全面提升了队伍的法律意识、责任意识、能力素质和业务水平，树立起了权威的执法威信和良好的执法形象。实施综合行政执法过错责任追究制度，至今，全市没有一起举报投诉、行政复议和诉讼案件发生。
三是执法对象规范化。制定和落实《全市文化市场经营场所规范化建设的实施标准》，对全市文化市场各类经营场所悬挂的法规、制度、警示标志及基本信息的内容、规格、颜色、材质、悬挂都做了统一规定，实现了全市统一标准。
四是执法手段规范化。根据国家和自治区有关加强综合执法信息化建设的工作要求和全市文化旅游综合行政执法工作的实际需要，不断创新工作思路，丰富综合执法手段，努力探索、完善和推进“互联网+文化旅游综合行政执法模式”，量身定制了文化旅游综合行政执法管理系统应用软件，建成了集远程视频监控、音频视频指挥、移动执法跟踪、案件办理查询、工作量化考核、投诉举报办理、企业诚信评价、业务理论学习为一体的综合行政执法信息技术管理指挥中心，使全市文化旅游综合行政执法工作全面实现了任务管理智能化、执法手段多样化、执法工作透明化、应急处置高效化、考核评价精准化的信息化目标。
通过规范化建设工程的有效实施，巴彦淖尔市的文化旅游综合行政执法工作已构建形成了工作统一安排、落实统一督导、队伍统一培训、活动统一组织、成效统一考核的全市一盘棋的工作格局，令行禁止，政令畅通。特别是在《张某某擅自在全国重点文物保护单位沃野镇古城保护范围内进行建设工程案》的查办和案卷的制作过程中，巴彦淖尔市文化旅游综合行政执法局选派业务骨干，全程参与、指导旗局规范化开展实地勘察调查取证、司法鉴定、案件移交、案卷制作等执法办案工作，为该案件的成功侦办和该案卷的规范化、标准化制作奠定了坚实基础。
近年来，巴彦淖尔市在文旅执法领域还获得国家级优秀案卷2宗，重大案件4件；自治区优秀案卷16宗，重大案件8件及其他荣誉。
