食以安为先 附图
锡林郭勒盟首放食品有限公司，建筑面积3.8万平方米，总投资1.5亿元。将有效解决散装食品散、小、乱、差的问题，保障市民“舌尖上的安全”。图为首放小食品园区加工食品展示。 全媒体记者 李艺新 摄
食以安为先 附图
首放小食品加工园区鸟瞰图
（图片来源于《草原明珠锡林浩特》官方微信）
民以食为天，食以安为先。党的十八大以来，习近平总书记对维护食品安全作出一系列重要论述，要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品安全治理体系，充分体现了总书记的政治担当和人民情怀。为贯彻落实食品安全“四个最严”要求，守护好人民群众“舌尖上的安全”，锡林浩特市把食品安全监管作为重大的民生工程，大力实施质量强市战略，提升食品质量安全水平，急民所需、思民所盼，真正让人民群众吃得放心、吃得健康、吃得幸福，开启了一条以食品安全为主线的高质量发展之路。
农贸市场提档升级
食品安全无小事，农贸市场作为人们日常采购食材的场所，对于食品的安全把控就显得尤为重要。锡林浩特市对全市农贸、批发市场进行了提档升级，在改善市民消费购物环境、提升市场卫生状况的同时，农贸市场食品安全管理更完善了。
今年以来，锡林浩特市对全市的农贸、批发市场停车场、办公室、排水系统、公共厕所等进行了改建扩建，对已有停车场车位进行重新划分，对破损路面进行修复，对市场院内公共卫生间进行了维修，重新加铺地面、粉刷墙壁，更改台阶为坡面，加设残障人士扶手等，对商铺外墙进行集中粉刷、更换增设分类垃圾箱、宣传栏、广告牌匾等；对市场大厅更新照明工具，对大厅进行亮化。此外，还针对农贸市场现有的环境卫生、消防安全及保洁不到位等问题进行了整治。
走进锡市二中菜市场，秩序井然，各类公益性广告牌为市场环境增添了温馨感。正与母亲一起买菜的李先生说：“这里的环境变化真大，首先是比以前更干净了，摊位的排列更整齐了，就这里的灯光来说吧，以前可没这么亮堂，如今在清爽舒适的环境里购物，心情舒畅。”
锡市市场监管局市场办主任武玉山介绍：“今年以来，我们对全市的农贸市场、早市加大了监督管理力度，除了每天清晨进行消杀以外，我们的执法人员每天都要对市场内的食品和商品进行检查。”
在改善市民消费购物环境、提升市场卫生状况的同时，农贸市场食品安全管理更完善了。
推进文明餐桌行动
“文明餐桌”是城市文明形象的重要组成部分。
今年以来锡市市场监督管理局制作了包含“节约用餐”“健康用餐”“文明用餐”“拒绝野味”等四种内容的新版文明餐桌提示台卡2万余个，发放至全市餐饮服务单位及含餐饮的酒店、宾馆，将全市餐饮和酒店文明餐桌提示牌全部更换成新版，进一步深化“文明餐桌”行动，倡导“节约粮食、尊重劳动、俭以养德、俭以惜福”的理念，引导市民养成文明饮食习惯。
为有效整治餐饮单位的餐厨废弃物私自倾倒、收集、处理行为，锡林浩特市场监督管理局对餐饮单位的餐厨废弃物实行全程控制，采取按照《锡林浩特市餐饮单位餐厨废弃物处理责任书》的要求与餐饮单位签订，餐饮单位将餐厨废弃物统一交由城管集中处理，并做好餐厨废弃物处置台账，记录废弃物产生的数量、去向等；督促餐饮服务单位严格执行《锡林浩特市关于严禁私自处理餐厨废弃物的通告》，禁止私自处理餐厨废弃物，交于城管统一集中收集、运输和处置。对举报擅自处理餐厨废弃物的餐饮单位给予奖励；要求各监管继续加强在本辖区内餐饮单位的巡查力度，一旦发现私自拉运餐厨废弃物的，扣留交由指挥部处理。”
锡市市场监督管理局餐饮股股长宋杰介绍：“为了加强食品安全的监管力度，我们建立了专项检查长效机制，并要求餐厅内环境卫生干净整洁、垃圾清运及时、并分类归集；亮证经营、证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品；显著位置有诚信主题公益广告和核心价值观宣传，从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务，营造规范有序、文明平安的餐厅环境。”
严把购销渠道关
食品安全治理是一项系统性工程。为确保食品安全，为百姓营造安全的食品环境，锡林浩特市突出重点环节，以生鲜、冷冻猪肉、牛肉、羊肉、鸡鸭肉等畜禽肉类、水产品及其制品为重点品种，以各类经营生鲜、冷冻肉品及水产品的食品集中交易市场、专业冷冻冷藏库房、超市、海鲜店、便利店、食杂店等经营者为重点，重拳排查食品销售领域生鲜类食用农产品来源信息，重点对供货渠道、商户信息、采购方式、采购数量等进行排查。
锡市市场监督管理局执法人员加大对食品集中交易市场的监督检查力度，无食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件一律不得入场销售。督促食品销售经营者严格履行食品安全主体责任，不采购、贮存、销售无溯源凭证、来源不明、过期变质等不符合食品安全标准的食品。全面检查餐饮服务单位的原材料进货、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、从业人员健康状况等。重点对餐饮服务单位海鲜、猪牛羊肉的进货查验情况进行检查，确保来源可追溯，坚决禁止在餐饮环节购买和使用来源不明的肉类、水产品以及其他食品原料。
此外，锡林浩特市市场监督局配合市教育局对开学前学校食堂疫情防控及食品安全准备工作进行督导检查。先后到六中、一中、市蒙中、职教中心，四校、一校学校食堂，重点对就餐场所、操作间、环境卫生、设施设备、消毒情况、食堂工作人员基本情况等进行检查，并对各学校食堂提出了购买、运输等方面的要求，强调严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，做到烧熟煮透，确保食品中心温度应达到70℃以上。烹饪后尽快食用，缩短成品存放时间，尽量当餐用完。严格做到生熟食物容器使用分开、存放区域分开、加工过程分开，防止食物交叉污染。落实餐品留样规定，每个品种留样量125g以上，留样48小时，留样记录完整、准确，确保可追溯。
推动园区高质量发展
目前，锡林浩特市具备合法经营资质的食品生产加工小作坊397家，全部属于小型规模，固定从业人员平均在2-4人左右，加工产品以肉制品、糕点、乳制品为主。受限于行业经营利润不高、从业人员素质参差不一等影响，大部分食品加工小作坊环境卫生普遍一般，生产条件仅能基本达标，食品安全存在较大风险隐患。
为更好地实现“从农田到餐桌”全链条监管，提升全市食品小作坊加工规范生产水平，2018年，锡林浩特市委、政府引进投资建设了首放小食品加工园区。
园区总投资1.5亿元，预计2021年5月全部完工。园区主要以生产加工绿色、环保、无公害的农副产品、特色食品为主，包括“四白食品”（馒头、豆腐、豆芽、粉条）、传统奶制品（奶豆腐、奶糖等）、牛羊肉卤制品、烘培食品等五大类四百余种与百姓生活密切相关的餐桌食品。
园区建成后，将成为全盟乃至自治区最大规模体量、最高标准生产加工、最完善配套服务的食品加工园区。同时，将有效提升锡林浩特市食品加工行业规范化水平，从源头上加强食品安全监管，切实保障全市人民“舌尖上的安全”。此外，园区可提供300余个就业岗位，辐射带动周边地区食品加工行业尤其民族传统奶制品等行业发展壮大，树立锡林郭勒盟食品生产加工的优秀品牌效应。目前，锡林浩特市委、政府为扶持园区发展壮大，出台了园区惠民惠企政策十条，从房租补贴、就业孵化、税收减免等多方面为园区量身定做了优惠扶持政策。
下一步，锡林浩特市还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，将工作重点从许可调整到日常监管、量化分级管理和信用体系建设上来；抓重点区域、重点品种和重点时段的整治，强化食品安全法律法规和科普知识宣传，着力提高食品生产经营者的食品安全意识，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。不断提升全市食品生产经营单位的食品安全大环境，保障人民群众“舌尖上的安全”。（伊荣）
