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以党建为引领 变“输血”为“造血” 敖汉旗打赢打好村集体经济“破零递增攻坚战”

  自实施坚决打好打赢脱贫攻坚战以来,赤峰市敖汉旗坚持把发展壮大村级集体经济当作壮大农村经济、增加农民收入、带动区域经济协调发展的有力保障,坚持抓党建引领,抓实村级集体经济、找准发展村级集体经济与精准脱贫的结合点,推动贫困地区实现从“输血”向“造血”功能的转变,增强贫困群众自我发展能力,为助力脱贫攻坚开出了一剂“良方”。

2016年以来,敖汉旗把发展壮大嘎查村级集体经济纳入深化党建制度改革体系,作为强化农村牧区基层党组织领导核心地位、推动乡村振兴战略实施的重大举措部署推进。紧紧抓住自治区扶持发展壮大嘎查村集体经济试点旗的契机,积极落实“旗级统一指导、乡镇苏木统一组织、村级具体实施”的嘎查村集体经济发展思路,坚决打赢打好村级集体经济收入“破零递增攻坚战”,不断增强嘎查村“造血”功能。

敖汉旗萨力巴乡根据乡情村情,通过融合发展设施农业、合理经营土地等措施,村级集体经济实现“破零”发展。2019年,通过壮大村级集体经济设施农业项目区的融合发展引领,全乡设施农业规模达1207栋,园区占地达4400亩,年产值达1.1亿元,带动当地群众500余人就业。2020年发展设施农业5000亩,进一步打造万亩设施农业扶贫产业园区,年产值可达2.5亿元,带动周边群众1200余人就业。融合发展设施农业,壮大村集体经济,不但保证了各村有稳定的收入,也助推了产业结构的调整、助力脱贫攻坚。

据敖汉旗委组织部副部长尉俊杰介绍,敖汉旗坚持高起点定位,强化顶层设计,在充分调查研究全旗225个嘎查村集体经济发展状况基础上,制定出台了《敖汉旗发展壮大嘎查村集体经济实施方案》,确立符合旗情的资源利用型、土地经营型、服务创收型、物业管理型、聚力攻坚型、产业带动型“六型”增收模式。推行旗级领导带头督、旗直单位结对帮、乡镇领导直接包、组织部门指导促的包联工作制度,构建起全旗“一盘棋”、齐心协力抓发展的壮大村级集体经济工作格局。

近年来,该旗将发展壮大村级集体经济与产业结构调整相结合,积极整合财政、农牧、扶贫、发改等种养殖、日光温室大棚建设、光伏发电、杂粮深加工、乡村旅游等项目,将五个指头攥成一个拳头,把分散的力量聚合起来,发挥出一加一大于二的作用。2016年以来,共协调整合各类资金1.8亿元,落实集体经济项目250余个,村级集体经济不断得到发展壮大。

贝子府镇在外出学习考察的基础上,结合全镇的区位优势、气候优势和资源优势,把食用菌作为扶贫主导产业予以大力推进。自建立党建联合体以来,着眼于实现“共建”“共融”“共享”“共赢”,联合体成员通力协作,2019年园区生产香菇150万棒,香菇总产量110万公斤,纯收入300余万元。镇党委整合嘎查村集体经济资金、产业扶贫资金和贫困户自筹资金1400多万元,投入园区建设食用菌出菌棚和食用菌深加工中心,园区每年发放各类分红资金100余万元,帮助21个村集体经济稳步增长、1371户贫困户稳定脱贫。

为确保嘎查村集体经济提质增效,实现2020年底前村级集体经济收入10万元的工作目标,敖汉旗委组织部多次组织召开旗财政局、发改委、农牧局、扶贫办等相关部门参加的发展壮大村级集体经济联席会议,专题研究2020年发展壮大村级集体经济工作,确定工作思路,明确工作目标,提出具体发展举措,目前各项举措都在扎实稳步推进。

截至2020年8月末,敖汉旗225个嘎查村中,62个嘎查村集体经济收入已达到10万元以上。其中,20万元以上19个,50万元以上9个,100万元以上2个。(姚井东)

[责任编辑:张彬]

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