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坚持为农服务主线 助力乡村振兴 ——乌海市供销合作社深化综合改革纪实

提起“供销社”,老一辈市民和农区居民并不陌生。在计划经济背景下物资相对匮乏的年代,供销社与农区居民的生产生活密切相关,承担着农资、农副产品供应等服务“三农”任务。随着市场经济的繁荣发展,供销社面临农产品流通渠道多样化、农区居民消费需求多样化的挑战,深化综合改革势在必行。

2017年,市委、市政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,拉开了乌海市供销合作社综合改革大幕。3年来,市供销合作社坚持为农服务根本宗旨,以密切与农区居民利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,以基层组织改造、组织体系建设、服务社会化、流通现代化为重点,不断创新组织体系和服务机制,探索出新形势下供销合作社的发展新途径。

织密基层供销服务网

为保障供销社系统职能发挥和农区经营服务需要,2018年,市政府结合我市农业体量小、城镇化率高的实际情况,明确由区农牧局代行区级供销合作社职责,按照“市供销社督促指导、三区政府主导主建、区农牧局(供销社)牵头承建、镇(办事处)协同共建”的方案,开展基层供销合作社建设工作。截至目前,我市已建成5个基层供销社,与12家专业合作社建立合作机制,累计带动308户农户增收。

目前,市供销合作社系统已经形成了由市级供销合作社、区级供销合作社、基层供销合作社、社属企业和合作企业(专业合作社)组成的组织体系和经营服务体系,全市各类经营服务网点55个,经营服务范围涵盖农业生产、农产品流通、日用消费品、电子商务、冷链物流、以及食盐、蔬菜、农资等重要商品的储备和供应等领域。

提升为农服务水平

为进一步参与乡村振兴,助推城乡融合,市供销合作社充分发挥基层供销社组织及社有企业网络和流通优势,拓展农区经营服务领域,推动乡村产业发展,为农服务水平不断提升。

乌兰淖尔基层供销社与农业公司联手合作,为农户免费提供种植指导和技术培训,提高农户的蔬菜种植水平;巴音陶亥基层供销社开展产业扶贫,为贫困家庭提供技术指导和回购销售服务,帮助贫困户增收;城中基层供销社与农户组建专业合作社,发展订单农业,带领农户开拓市场,2019年按订单收购小麦30万公斤;千里山基层供销社建设便民市场,搭建农产品销售平台,提高农区居民收入的同时改变临街占道经营乱象,改善农区人居环境……基层供销社的服务功能正逐步发挥。

与此同时,社属企业经营服务网络不断向乡村延伸。供销社所属合丰公司与千里山镇政府合作,定期举办年猪文化节、农产品展销会等活动,累计销售本地农产品40余万元。市盐业公司引进宁夏三聚地沃农资公司开拓农资经营业务,与三区葡萄基地、蔬菜合作社进行有机肥田间试验,今年上半年销售有机肥800多吨。市土产公司与塞星粮油合作成立粮油作物收购中心,利用完善的仓储、加工等配套设施,推行“企业+合作社+农户”的产销对接模式,引导农户开展订单农业。

打造现代流通服务平台

近年来,市供销合作社立足于我市农区实际,围绕葡萄、蔬菜等特色农业,重点打造以冷链物流、电子商务为主的农产品流通平台,构建适应市场经济和农区产业的新型现代流通服务网络。

2019年,供销社新汇公司通过招商合作,盘活了新合冷链物流配送中心项目,重点开展面向农区的蔬菜、葡萄等农产品贮存和冷链物流业务,提高农区商品流通效率。2019年底,冷链物流中心入库果蔬60万公斤,其中收购巴音陶亥镇、千里山镇种植户葡萄15万公斤,帮助种植户缓解了葡萄集中上市销售难的问题。今年疫情期间,冷链物流中心多渠道组织货源,加大蔬菜储备力度,累计入库蔬菜150万公斤,解决了市场供应的应急需要,对保障疫情防控期间“菜篮子”市场稳定发挥了积极作用,冷链物流项目的社会功能得到发挥。

去年,市供销合作社整合系统内外资源,重组供销社合丰电子商务公司,探索通过市场化运作,开展农区电商平台为农服务工作。农产品商标“宝音乌海”也于去年成功注册,与我市专业合作社和农户共同打造乌海特色优质农产品品牌。13个村级电商服务站和1家电商村口店、5个乡镇布设的20个“乡村第三屏”设备与覆盖全市的32家蔬菜直销店、46家线下电商服务终端搭建起了农区电商营运网络。

做好保供惠民社会化服务

蔬菜直销和食盐储备供应是市供销合作社社会化服务的重要工作。近年来,市供销合作社不断规范蔬菜直销店运营,切实落实食盐储备制度,强化日常管理和服务,发挥了系统畅通流通、保障供应、平抑物价、便民惠农等作用。

为畅通本地农产品销售渠道,蔬菜直销店加强与农户对接渠道,优先保障本地农副产品进店销售,2019年共收购本地蔬菜350万公斤。今年上半年新冠肺炎疫情防控期间,直销店主动入村收购滞销蔬菜,向种植户无偿提供果蔬仓储场所、销售专柜,累计收购蔬菜7万公斤、草莓6000公斤,直销店平台的惠农功能进一步凸显。同时,直销企业坚持对所经营的蔬菜实行平价销售,努力稳定蔬菜市场价格。截至目前,全市32家蔬菜直销店蔬菜销量约占我市蔬菜零售市场的1/4。

市盐业公司是我市唯一的A级食盐定点批发企业。今年疫情防控期间,市盐业公司加强对储备食盐的库存管理,及时与生产企业对接,加大货源组织力度,提升市场供应能力,1月至2月累计调入食盐318吨,保障了市场异常时期全市食盐的供应需求,实现了经营性和公益性的有机结合。

市供销合作社创新资产运营方式和企业发展模式,建立规范管理与效益导向相统一的监管运营体系,推动社有资产和社有企业管理逐步走上规范化、制度化、效益化轨道。2019年,全市供销合作社系统营业收入6991万元,较上年同期增长11.58%;汇总实现利润384万元,同比增长3.23%,社有资产实现了保值增值。

几十年来,市供销合作社在变革中经历了跌宕起伏,峰高谷低,但始终与服务“三农”一路相伴而行。如今,供销合作社乘上乡村振兴的快车,向着与农民联系更为紧密、为农服务功能更完备、市场化运营更高效的合作经济组织体系改革方向迈进。

(路静)

[责任编辑:邢俊清]

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