首页 > 呼伦贝尔新闻 > 正文

守好祖国北疆边境线 ——记呼伦贝尔边境管理支队北屯边境派出所张天功

民警在满洲里边境线巡逻

记者 于雪丹

站在北屯派出所两层小楼的路口向北望,就能看到那条长长的中俄边境线。透过一道四五米高的铁丝网,还可以看到俄方宽阔的林带山脉以及村庄。而中方这边,则是一条笔直的公路,车来车往。

“这是我见过的离边境线最近的一个派出所,只有850米。”张天功说,“但我们仍然坐落在城市中。”

和全国5.4万个基层派出所一样,这个派出所每天都连接着这个城市最细微的末梢神经;和我们认知的公安派出所不一样,它是一个边境派出所。也就是说,它既要承担公安职责,同时也要发挥边防职能。

北屯派出所的全称是“内蒙古出入境边防检查总站呼伦贝尔边境管理支队北屯边境派出所”,在呼伦贝尔大草原西北部的满洲里,一座中国最大的陆运口岸城市。派出所位于满洲里市北部城乡结合部,紧邻中俄边境。张天功是这里的所长。

从2019年1月1日,他们警服胸牌换成“移民局”开始,也标志着以前的“公安边防派出所”,正式更名为“边境派出所”。

如果不穿警服,张天功看上去很像是一个儒商。曾经他为了追逃一个系列盗窃案的嫌疑犯,到了辽宁所属一个派出所,得知他身份后,民警回了他一句:“你是所长?那还出来抓人?管好业务得了。”便转身走了。

但就是这样一位“不像所长”的80后,扎根基层20年,破获了满洲里市十年不遇的盗车案、外来团伙疯狂流窜盗窃案、追查利用网络传播淫秽信息案等一个又一个疑难案件。2019年至今,张天功带领民警办理治安案件280起,抓获违法嫌疑人379名。

满洲里公安局副局长胡新国评价他:“办案有天赋,大学的边境管理知识与公安侦查能力相结合,就没有他破不了的案。”

但是对于一个基层派出所来说,每日面对更多的不是大案要案,而是辖区百姓的琐碎日常。

“怎样证明你妈是你妈?”这样的问题在生活中屡见不鲜。有时候,百姓为了一个简单的手续,往往要在各个部门之间辗转多次,也有可能无功而返。

张天功本着“马上办、就近办、一次办”的便民宗旨,重新打造派出所综合服务大厅,结合日常工作任务,将原有的户籍办理、证明审核、外籍人员管理等业务窗口合理化分配。开发了一套智能自助便民系统,同时配有导办员,并将所需材料印制成便民卡,简化明晰流程手续,成为派出所综合型功能体。所有相关业务从咨询、复印到拿证,真正做到“一站式”办理。

开办综合服务大厅以来,去年同期办理一项业务需要10分钟,而现在只需要4分钟。既提高了工作效率,又节约了群众时间。

北屯边境派出所辖区有几个“大”:旅游旺季时,套娃景区客流量大,每天游客近4万人;最大的国际客运站,去年的购票系统统计吞吐量40万人;全市最大的尚都国际小区,有5000常住人口;另外还有内蒙古最大的一贯制学校、六国幼儿园等,加上宾馆、加油站、企事业单位等近50家,承担着满洲里边境管理大队四分之一的警务,同时还要管辖4.8公里的边境线。

张天功上任所长之后一直没间断地进行警务改革。“警务前移,警力前置”就是他创新提出的警务工作理念。

在地标性建筑万达广场门前,有一幢跃层的木刻楞矗立在车水马龙的路边,自成一道风景。这是张天功设立的万达警务工作站。它像一颗跳动的心脏,连接起辖区内各“大”片区,管理触角连接这座城市大部分中枢神经。将矛盾化解在萌芽状态,就是警务前置的核心。

民警郭腾克从万达警务工作站设立开始就一直驻守在这里。每天他会接到四五起报警电话,大多是套娃景区游客求助的。手机丢了、看马戏时孩子找不到了,诸如此类。也有游客间产生争执,这时候民警化解矛盾纠纷的能力就尤其重要。郭腾克说,在公安部提出“创建枫桥派出所”之前,张天功所长就已经开始“警务前置”的举措,“到群众中去,把老百姓的利益和感受放到第一位”是所长对全体警员下达的明确任务。如果不能及时解决游客纠纷,势必会耽搁外地游客接下来的行程,警察公平公正处理,也会让他们对呼伦贝尔的旅游环境留下良好印象。与警务工作站一街之隔的尚都国际小区居住的大爷大妈们更是乐享其成,补办身份证之类的业务出了大门就能办,再不用来回打车奔波去派出所。警察就在家门口,也极大地增加了居民们的安全感和幸福指数。

由39人组成的北屯派出所,其中有12人是女警。张天功非但不觉得警力薄弱,反而将大部分女警派驻外勤,发挥其耐心细致用以调解纠纷,起到了良好的社会效果。仅2019年,派出所依托警务工作站救助群众172人,成功化解矛盾纠纷57起,纠纷调处率提升70%,案件发案率同比下降36%。

不仅如此,重新构建矛盾纠纷排查化解模式也是张天功主导的工作亮点。他先后在社区警务室设立矛盾远程联调平台,加装远程视频系统,运用人民调解、行政调解、司法调解等多元调解手段,构建“四位一体”的调纠解纷机制,实现了“人民调解为主体、行政调解为补充、司法调解为底线”的层层化解机制。

边境智慧小区、网格化管理、边境管控队……一系列开创性的举措,使张天功领导的北屯边境派出所辖区如铜墙铁壁般,让违法犯罪分子无孔难入。

此外,张天功还协调驻地公安、解放军边防连队共建了边境技防网络,共享边境视频监控、口岸视频监控、交通要道视频监控和手机电子围栏系统。2018年以来,这个派出所通过联勤联动堵截临界人员28名、企图偷越国(边)境人员17名。

“派出所怎么干?看北屯!”这是张天功当了所长之后就定下的目标。

在群众眼里,张天功是辖区群众的“平安卫士”;而在家里,儿子常常问妈妈,“爸爸去哪儿了?”每次难得回家陪陪儿子的张天功最怕接电话,每当穿上警服打算要出门时儿子都会满怀期待地问他:“爸爸,你今天还值班吗?”

他想回答“不”,但他还是点了头。那个时候,他最心酸。

因为他明白,身穿警服,就要守一方平安。“祖国北疆,就是内蒙古少数民族美好的精神家园,我愿为她毕生奉献!”这是呼伦贝尔草原边境线上一位才兼文武的80后派出所所长的铮铮誓言。

[责任编辑:邢俊清]

版权声明

一、凡注明来源为"正北方网"、"北方新报"、"内蒙古日报社"、"内蒙古日报社融媒体原创"的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属内蒙古正北方网或相关权利人专属所有或持有所有。 未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。否则以侵权论,依法追究相关法律责任。

二、凡本网注明"来源:XXX(非正北方网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

三、转载声明:本网转载稿件有些作者不明,请相关版权单位或个人持有效证明速与本网联系,以便发放稿费。

正北方网联系方式:电话:0471-6651113 | E-mail:northnews@126.com

今日内蒙古