记者 李辰
近年来，部分市民在城市绿化带、住宅小区绿化带、沿河绿化带、道路两旁空地等公共空间，种植农作物，不仅破坏地表植被及园林绿化，损害公共利益，影响城市形象，也给环境综合整治带来极大的阻力。连日来，海拉尔区相关部门对辖区“私家菜园”现象开展集中整治行动。
绿地种菜市民意见不一
“小区居民在绿化带上圈一块儿地就种菜,公共绿地都破坏没了。”“自己种的菜，绿色无公害，葱、白菜、土豆等蔬菜应有尽有。”对此，有居民喜欢，有居民反感。
记者走访了一些老旧小区，很多小区内居民反映，刚搬进小区时，绿化带里有很多景观植物，后来由于缺乏养护，景观植物就慢慢减少了，绿化带成了荒地。慢慢地就有人开始在绿化带里种菜。
有种菜居民说，种菜其实算是在绿化，也没有给别人带来不便，而且现在市场上的蔬菜不安全，吃着闹心，自己种点菜吃绿色环保。“绿化带荒着也是荒着，种菜也算资源合理利用。” 市民张大爷说。
部分小区居民认为，在绿化带里种菜属于“公共资源私用”。“小区绿化带属于全体业主所有，本来就不能私自种菜。而且种菜不仅影响环境美观，像施肥、除虫还容易带来臭味，这种行为就应该制止。”居民叶女士说。
市民周先生说：“现在楼前后的绿化带都被种上蔬菜，希望物业能够合理规划小区草坪绿地。最好种植美观易管理的花卉、植物品种，建成后实行分片承包制，有责任人，绿化带能得到即时养护。”
虽然居民对绿化带里种菜的观点不一，但居民们大都表示，若是小区绿化带真正建好，一定会好好保护。但居民心存忧虑，以前的绿化带是因为养护不周才变身“菜园”的，新的绿化带建好后，管理能跟得上吗？
监管部门谈治理
整治“私家菜园”共享公共绿地
为提高辖区居民公共文明意识，防止私自占用小区公共区域种菜的不文明行为，改善小区居住环境。近日，海拉尔城市管理综合执法局联合住建物业监管部门和街道办事处，开展清理“私家菜园”，还绿于民的整治行动。坚决“退耕还绿”，维护群众公共利益。
河东分局与绿波社区、青年志愿者、物业管理等相关部门联合对绿波小区绿化带进行集中清理。原先执拗的种菜居民在工作人员的耐心劝导下，自觉参与到清理活动中。绿化带上种植的蔬菜，在清理活动后由各家种植者分别领回，清理后的小区面貌显得干净整洁，生活在这里的百姓也更加舒心愉悦，得到了居民一致赞许。
河西分局对辖区内进行排查后发现，位于仁德礼街粮食综合楼和环卫二路三中南校后侧路边的绿地被私自占用种菜。为了减少矛盾，整治前期，执法人员联合社区工作人员深入小区，寻找菜地主人，并向种菜居民进行耐心宣传，告知居民在小区内种菜违反了物业管理条例，是不文明行为。随后入户通知让居民在规定的时间内自行清理，对在期限内未自行清理的菜地，将由综合执法河西分局统一进行必要的强制清理。近日，在河西分局向华中队执法人员的配合下，对粮食综合楼和环卫二路三中南校后侧路边的菜地进行了清理，现已恢复原貌。
铁北分局根据铁路桃园居民反映情况现场核实，发现小区内的三块绿地面积约200多平方米，被分成大小不等的6块“菜园”并植有秧苗，每块“菜园”用篱笆圈挡，不远处还摆放着水管、水桶等灌溉工具，原本绿地景观完全遭到破坏。执法人员走访部分居民、物业部门，证实绿地被改造并未得到居民和物业部门同意，属于个人行为。执法人员根据现场了解到的情况，找到“菜园”主人，对其私自破坏绿地改造“菜园”行为进行纠正，要求其立即停止违法行为，并对绿地进行恢复。大部分“菜园”主人能够认识到自己的错误，主动配合执法人员对绿地进行恢复。对于少数不愿复绿的，为了避免激发矛盾，执法人员动之以情，晓之以理耐心进行疏导劝解，并动员邻里亲朋进行“说情”，通过各方努力，桃园小区“退耕”还绿最终得到圆满解决。
东山分局积极配合东山街道办事处，开展为期一周的清理“私人菜地”整治活动。自创卫工作开展以来，小区周围的公共绿地内却出现了一块块菜地，破坏了原有景观面貌，引来了群众不满。6月7日上午9时，东山分局配合东山街道办事处，连同呼伦派出所、综合执法局清运处对远山红郡南侧私开菜园区域进行了集中清理，共清理私开菜园120余处，占地60000平方米，行动有效地遏制了毁绿种菜现象的蔓延势头，恢复小区绿化，恢复了公共用地性质。
海区园林管理处绿化监察在巡查公共绿地时发现，位于天骄嘉园附近的天骄植物园东侧沿河公共绿地内有一处约110平方米的绿地被市民占用毁绿种菜。6月4日，经园林管理处现场调研，决定对菜地进行清除，还绿于民。在清除菜地后，园林工人对菜地进行绿化，补种草籽，恢复草坪。
街道社区谈成效
小区变花园绿色同守护
日前，北国经典社区联动蒙西物业公司对社区内的“小菜园”展开集中清理。在清理之前社区工作人员入户对居民进行还原绿地宣传，对他们晓以利弊，要求自行清除所种蔬菜。对在期限内未能整改到位的，再进行集中铲除。在清理菜地时，工作人员们积极向居民宣传相关法律法规，呼吁大家爱护小区环境，共同维护公共绿化和美好家园。此次共清理“菜园子”37处，并将这些铲除后的绿化带进行平整，撒播花籽，恢复和提升小区绿化。
正阳街道兴华社区对辖区内的小菜园开展了集中排查整治活动。社区工作人员在排查中发现安居小区的居民利用花坛翻土播种，开垦成了自家的小菜园。为此，兴华社区首先在小区周围张贴了整治通知，耐心细致的向居民讲解了私自种植小菜园的危害。随后，在活动中大家对花坛内的蔬菜秧苗和生活垃圾进行集中清理铲除。并按照种植要求，通过松土、播种和浇水等行动种植了菊花等花卉，切实防止了小菜园现象的反弹回潮。
正阳街道工作人员说，通过此次整治行动，极大地改善了社区的环境面貌，赢得了辖区居民的一致好评。下一步，将不定期的开展检查活动，防微杜渐，使小区菜园现象彻底消失，为创建卫生城市贡献一份力量。
胜利街道秀水社区携手包联单位中国铁塔股份有限公司呼伦贝尔市分公司，集中清理了燃料小区、华瑞小区的“小菜园”，并播种了格桑花籽。活动中，社区网格员和包联单位志愿者分工明确、配合默契，有的负责铲地、有的种植花籽、有的浇水。在种植的过程中，许多居民也纷纷参与进来，帮助清理土壤、浇水，使小区恢复了原有的整洁面貌，用实际行动向居民宣扬了“绿地美化作用大、社区和谐靠大家”的文明风尚。
记者采访了解到，截至目前，海区城市管理综合执法局联合相关部门共纠正侵占绿地行为133起，恢复绿地60700余平方米。为了巩固整治成果，综合执法局将协助街道办事处、物业采取长效管理措施，不断加大监管力度，对辖区内的毁绿种菜行为做到及时发现，及时制止，维护城市环境整洁，同时加强宣传，树立共享理念，从思想上强化群众环境意识。呼吁居民群众自觉爱护环境，抵制占用公共绿地种菜等不文明行为。
部分居民对菜园被清理掉非常抵触，大多认为自己楼前的空地属于自己，别人无权过问，而且种菜也是绿化，可以增加生活情趣，不应该被禁止。对此，执法人员表示：“超出住房范围的区域属于公共绿地，个人没有权利擅自毁绿种菜。如果擅自损坏公共园林绿化用地，大搞蔬菜种植，就是侵占其他公民的公共权利，就是一种损公肥私的违法行为，与楼顶加盖违章建筑并无两样。小区绿地是居民共有的，不应该一家独享。”
谈起小区的变化，市民李女士说：“每到夏季，家家户户开门开窗，楼下的菜地浇水施肥，小区里时常散发出不好闻的气味，通过整治不但使小区绿地成为所有居民受益的公共花园，还促进了社区的文明和谐。”
法条链接：
《中华人民共和国物权法》第七十三条：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。
《物业管理条例》第五十条：业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。
《城市绿化条例》第十九条：任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。
