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整治形式主义需多让群众参与监督

形式主义是人人痛恨、个个喊打的“过街老鼠”,但是它常常在隐匿蛰伏一段时间后换件马甲再度招摇过市,这也体现出形式主义问题的顽固性、复杂性。治病要找病根,形式主义问题是与官僚主义如影随形的,原因复杂多样,而群众监督的缺乏也是形式主义久治不愈的一个重要原因。

基层干部是直接为群众服务的,因此对他们的评价,群众最有发言权。但是,现在评价一个干部,尽管也要求广泛听取群众意见,但往往还是不够深入。上级完成督察考核任务,就不得不依赖基层提供的资料和数据,但又难以对资料数据是否客观、全面反映了民意做出考核。很多时候,用文件传达文件,用会议落实会议,就是因为这是低成本完成考核任务的现实方式。此外,上级来基层考察往往时间不长,不足以充分听取群众意见。

哪里监督缺失,哪里的权力就可能滥用。正是因为群众参与度不够,上级评价基层干部时可能存在主观性问题,这就让搞形式主义、弄虚作假的人钻了空子。有的地方为了迎接上级检查把秃山涂上绿漆,有的地方在建设新农村时把沿街的房屋外表粉刷一新,有的地方在“厕所革命”中仅仅安装马桶却不安装下水管道……这些损害群众利益、损害干部形象的形式主义问题,很大程度上都是监督缺位所致。试问,如果群众有充分的监督权,干部还敢随意弄虚作假吗?

群众是否得到实惠、生活水平是否得到提升,群众最有发言权。充分发挥群众监督的作用,就能更好地考核干部、评价干部。目前,有的地方在探索完善政府信息公开,向群众公示政府的工作内容,欢迎群众监督,但这种监督还是停留在临时的一般性的层次上,还需要进一步深化为制度化、法定化的常规之举。

善除害者察其本,善理疾者绝其源。治理形式主义,一方面要积极为基层减负,合理规划基层干部的权责,另一方面要积极开展群众监督,让群众说话,让群众参与。此外,还要让广大干部牢固树立正确的政绩观,始终牢记人民利益高于一切,切实把对上负责与对下负责统一起来,决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。(张贺)

[责任编辑:何娟]

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