“今天可终于把你找到了！我们是临河区人民法院公证参与司法辅助事务中心的送达员，今天向你送达……”4月3日上午，在临河区城郊的北环办事处辖区内，临河区人民法院公证参与司法辅助事务中心的送达员小李终于在办事处社区网格员的帮助下，几经周折后终于找到了一起民间借贷案件的被告人张某。
“送达难”一直是困扰法院审判执行工作的难题，由于裁定文书不能及时、有效送达，严重影响了法院审判执行案件的正常进行，制约了司法效率的提高，耽误了权利人合法利益的及时实现。
2019年4月底，为了切实解决“送达难”问题，临河区人民法院引入公证参与送达机制，与巴彦淖尔市平安公证处深入合作，成立了公证参与司法辅助事务中心，委托该公证处参与送达民商事案件相关法律文书。
在送达过程中，该中心会根据受送达人实际送达情况制定相应计划，在送达结束后就送达过程、送达结果等情况形成书面送达报告书交于承办法官。送达过程包括电话、短信、直接上门送达情况及送达次数，送达过程全部录音录像，法官可根据送达结果情况开展审判工作。同时，为了确保送达地址准确无误，提高送达效率，该中心送达员会首先通过卫计网、公安网查询受送达人经常居住地及户籍地址，并及时走访受送达人所在地办事处、居委会、小区物业及街坊邻居等，查询其实际住所地及工作单位。
上文中的案件于3月23日立案并委托公证参与司法辅助事务中心进行送达。在收到此案的当天，送达员就通过语音电话送达的方式，成功告知并送达了该案4名被告中的3位。可是在送达最后一名被告时出现了阻力，原告提供的该名被告所有的两个电话号码均为停机，送达地址也不是该名被告的真实住所地；送达员通过当事人提供的线索，利用公安网和卫计网的大数据进行网格化系统查询和定位后，最终于4月3日才成功找到了被告辛某。在社区网格员和公证人员的见证下，辛某当场在送达回证和送达地址确认书上签字、按印。在历经9个工作日的努力后，终于将该案的送达工作全部完成。
目前，公证参与司法送达已经成为临河区法院破解“送达难”的有力举措，很大程度上实现了法院的送达专职化、集约化、便民化、规范化，使法官专注于案件审理，从而提高审判质效。据统计，区法院公证参与司法辅助事务中心从3月16日恢复正常司法送达业务以来，共接收案件186件295人，已成功送达139件221人，十个工作日内成功公证送达率达到了75%；而从2019年4月底该中心成立至年底，共接收案件963件1553人，其中，到院领取395人，语音送达244人，邮寄送达122人，直接送达701人，出具《送达报告书》435份。
下一步，临河区法院将不断加大公证参与司法送达事务力度，拓宽公证参与调解、取证、执行等事务的范围，为群众提供更加便捷高效的法律服务，营造更加阳光有序的司法环境。
（王震）
