通辽市坚持把发展壮大嘎查村集体经济作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的重要抓手，强化组织领导，加大扶持力度，实施嘎查村集体经济提质增效行动。去年，全市嘎查村集体经济总收入达到3.05亿元，嘎查村平均收入14.5万元，其中，集体经济收入达到5万元以上的嘎查村1618个，占比76.9%，603个建档立卡贫困嘎查村年集体经济收入全部达到5万元。
坚持党委统筹，高位推动合力攻坚。该市把发展壮大嘎查村集体经济作为“一把手”工程，市旗两级分别成立由党委和政府主要领导担任组长的领导小组，积极构建党委统一领导、组织部统筹协调、职能部门合力推动、苏木乡镇和嘎查村具体落实的“四位一体”工作机制。制定下发《加快发展壮大嘎查村集体经济的意见》，市级财政连续2年安排2000万元发展集体经济专项资金，推动各类政策和项目向农村牧区集中。2017年以来，全市累计整合各类资金7.4亿元，其中各级财政下拨专项资金1.6亿元，整合项目资金4.8亿元，协调社会帮扶资金6000万元。
坚持党建引领，筑牢基层战斗堡垒。采取内选、外请、下派等方式，选拔248名政治素质好、文化水平高、工作能力强的优秀人才进入“两委”班子。实施万名嘎查村党组织书记集中轮训项目和千名农村牧区基层干部能力素质提升计划，对全市2103个嘎查村党组织书记进行全员轮训，先后招录744名嘎查村干部接受大专及以上学历继续教育，其中党组织书记161名。从选树先进、整顿后进两个方面入手，2019年全市共创建“红旗嘎查村”205个、评定“红旗”400面，整顿提升软弱涣散嘎查村党组织327个。
坚持多元模式，拓宽集体增收渠道。依托特色优势资源，积极探索盘活资源、股份合作、兴办实体、光伏取暖等多种模式，鼓励引导各地因地制宜、因村施策、高效发展。去年全市1317个嘎查村通过盘活资源，增加集体收入1.3亿元；438个嘎查村通过入股合作社、企业等方式，增加集体收入2453万元；282个嘎查村通过领办合作社、养殖场、公司等方式，增加集体收入1745万元。认真抓好2019年度中央、自治区重点扶持的56个嘎查村集体经济项目，落实专项扶持资金7000万元，采取抱团发展、村企共建等方式，落实黄牛养殖、设施农业等发展项目。
坚持目标考核，完善激励保障机制。实施目标考核机制。通辽市把发展嘎查村集体经济纳入党组织书记抓基层党建述职评议和领导班子实绩考核内容，推动旗镇村三级党组织书记切实履行第一责任人职责。对嘎查村集体经济收入连续2年达到5万元以上的嘎查村，可按年纯收入的5%——10%比例提取奖励资金，将发展集体经济的表现和成效，作为嘎查村党组织书记选聘享受苏木乡镇事业单位工资待遇人员的重要依据，全市共选聘81人。注重总结推广先进典型的经验做法，编印《发展壮大嘎查村集体经济典型案例选编》，发挥典型示范引领，营造争当先进、比学赶超的浓厚氛围。
