大力扶持县域企业，“以企带贫”见成效 --中国海油定点帮扶卓资县扶贫案例

卓资县位于内蒙古自治区乌兰察布市西部，辖3乡5镇，全县总人口20.4万人，其中农村人口16.3万人，属国家级贫困县。地理位置优越、交通便利、物产资源丰富是卓资县县域企业发展的先天优势，但是由于企业生产规模小，产品销售难等，严重制约了县域企业的发展，卓资县优秀的农特产品一直存在“进城难”的情况。

随着脱贫攻坚工作的深入推进，2017年中国海油定点帮扶卓资县转变资助方式。根据自治区、乌兰察布市政府关于实施电商扶贫项目有关要求，依靠中国海油进行技术和资金支持，在卓资县开展电子商务平台建设，进一步扶持县域企业发展，实现电子商务与扶贫开发的有机结合。同时结合电子商务平台建设，通过与县域企业与贫困群众签订收购、用工和土地流转等合同的方式，带动卓资县贫困群众脱贫致富。

2018年中国海油捐助资金360万元用于电商平台建设。其中，电商运营费50万元作为帮扶资金投入，培育地方特色农产品品牌和地方物流设施建设310万元，由卓资县属兴农农业投资公司采用投资的形式,投入到相关企业生产线设备购置和产业升级，每年向受帮扶企业收取投资额的6%-8%作为收益，并连同电商经营利润收益一起用于电商运营和卓资县精准帮扶工作。

2018年完成对卓资县8个乡镇进行实地调研，筛选出六家可规模开发的企业及农业合作社，产品主要有卓资熏鸡、燕麦制品、冷榨亚麻籽油等。5月8日、9月6日“京东卓资特产馆”、“有赞卓资特产”两个商用平台正式开通，并且通过中国海油内部采购、加气站点销售等帮扶措施培育产业发展。

2018年电商扶贫资金扶植项目共计6个，均为补齐产业生产和销售环节的短板，增强企业发展后劲的项目。2018年2月完成了为县域企业卓滋味食品经销有限公司购置熏鸡保鲜项目（60万元），解决了卓资熏鸡保质期短的难题（保质期可达15天），使卓资熏鸡真正具备“走出去”的条件；其余5个产业扶植项目所购置车辆、设备2109年1月全部到货。5个项目分别为：内蒙古聚源农牧业科技有限公司生猪屠宰场销售业务拓展项目（54.83万元），内蒙古蒙花生物科技有限责任公司亚麻籽油热榨生产线项目（80.65万元），卓滋味食品经销有限公司销售业务拓展项目（37万元），内蒙古盈丰商贸有限责任公司亚麻籽油精炼设备项目（39.66万元），卓资县万农新农牧业合作联社杂粮包装生产线项目（43.55万元）。通过对县域企业的扶植，极大的带动了从事相关产业的群众劳动增收。

2019年中国海油继续资助卓资县电商产业扶植项目200万元，由卓资县梨花镇人民政府采用股份占比的形式,投入到内蒙古聚源农牧业科技发展有限公司政府已经回购之外的现有设施，每年收取投资额的8%即16万元租赁费支付给梨花镇人民政府，作为狮子沟和大什字2个行政村村集体经济收入，用于发展生产、公益性岗位设置、贫困人口就业奖励及以现金直补的形式用于对家庭出现重大变故特别是重特大疾病造成的生活困难的补助等支出。项目于2019年5月项目已经正式启动。目前，生猪产品正式进入华联超市呼和浩特店。

2018-2019年开始深入推广“京东卓资特产馆”“有赞卓资特产”运营工作以来，电商扶贫产业扶植项目完善了熏鸡、亚麻籽油、杂粮、生猪等产业的生产、加工、销售产业链。截至2019年底，中国海油累计购买贫困地区农产品323.3万元，帮助销售贫困地区农产品921.6万元，带动帮助769户贫困户增收。解决贫困群众就业1371人/次，累计发放工资304.4万元；收购粮食118户，收购金额368.5万元；土地租赁80户。同时，完成基层干部电子商务培训120人次；电子商务基层站点管理员培训398人次。

经过两年的运营，卓资县电子商务平台建设初见成效，截至到2019年底，电商经营利润和设备租聘资金受益一共23.8万元。2020年1月，根据卓资县人民政府办公室印发的《关于印发＜卓资县2018年电商平台扶贫工作实施方案＞的通知》（卓政办发﹝2018﹞14号）文件规定，内蒙古卓资县兴农农业投资有限公司将电商部产业扶植收益和电商经营利润的50%（税后金额9.68万元）以资金捐赠的方式，捐赠给卓资县卓资县扶贫开发办公室，由卓资县扶贫开发办公室拨付给县教具体育局，作为教育扶贫资金，用于建档立卡贫困生发放资助金。剩余产业扶植收益和电商经营利润的50%由兴农农业投资公司支配，继续用于电商运营、扩大再生产、拓展市场等方面。