近日，在文化和旅游部组织开展的2017-2019年度全国文化市场综合执法案卷评查中，乌海市文化旅游体育综合执法局潘永强、王春艳制作的《乌海市德瑞传媒有限公司擅自从事互联网视听节目服务案》被评为全国规范案卷。
近年来，乌海市文化旅游体育综合执法局坚持以文化市场行政处罚案卷评查工作为突破口，通过加大检查力度、狠抓质量提高、强化成果运用，努力提升案卷评查水平，规范了文化市场行政处罚行为，有力地推进了依法行政进程。
一是加强领导。成立行政处罚案卷会审委员会，主要对情节复杂、影响力较大及重大疑难行政处罚案件进行进一步审议，确保案卷合法和程序正当；二是狠抓执法业务技能培训。市文旅体综合执法局在积极派出执法骨干参加国家、自治区组织的各类行政执法培训的基础上，每年与上海市静安区文化执法大队开展业务交流学习，重点学习执法实务中涉及的注意事项、执法范畴、违法案件领域类型、行政处罚程序、法律文书制作等，不断提升执法人员业务素质和办案水平；三是严把行政处罚案件审核关。重点审核执法程序是否规范、案件证据搜集是否齐全、法律适用是否准确、文书制作是否规范等内容，确保案件处罚合理、合法。同时严格落实“四级审批”制度，真正做到逐级审批、层层把关。
通过近年来不懈努力，2017年，市文旅体综合执法局推送的娱乐市场案卷被自治区评为优秀案卷；2018年，在参加第二届全区文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛中，乌海市代表队荣获团体第三名、案卷纠错比赛团体单项三等奖；2019年，推送的擅自从事互联网视听节目服务案卷被自治区评为优秀案卷二等奖。
下一步，市文旅体综合执法局将组织开展执法案卷自查自评活动。根据文化部《文化市场综合行政执法案卷评查办法》制定《行政处罚案卷评查制度》和《行政处罚案卷评查细则》，坚持做到每年开展一次优秀执法案卷评比活动，强化执法人员卷宗制作方面的规范意识和优质意识。
撰稿：任凯丽
