“过去谁领取了低保，大家都不清楚，现在公示栏里有了名单，大家一看就明白了，心里面也都舒服。”9月3日，笔者从临河区西环街道花城社区公示栏看到，该社区的公示栏中详细介绍了低保申请条件、低保申请流程、低保名单等内容。
“以前，总有一些干部说情打招呼，想把自己的亲戚朋友纳入低保对象，自从有了公示栏，低保对象公示后，说情打招呼的也没有了。”巴彦淖尔市临河区西环街道花城社区书记刘铸说。
为贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，集中整治群众身边的腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸，内蒙古巴彦淖尔市把净化基层政治生态作为重大政治任务，大力开展治理基层“微腐败”，持续推进“三务公开”，主动化解基层矛盾，
开展“清风干部”评选等，持续打好净化基层政治生态“组合拳”。
工作重心下移，变“被动接访”为“主动下访”。
“自从纪委包嘎查后，挨家挨户走访，对牧民反映的问题进行整理，通过积极协调，多年未解决的问题有望年底得到解决。过去，牧民上访，现在变成干部下访，牧民们以前上访等不上处理结果，现在包嘎查干部接到情况反映，在不在他们的受理范围都能及时告知牧民们，按流程走，畅通了信访渠道。”乌拉特中旗川井苏木沙布格嘎查党支部书记达宝音达来说。
巴彦淖尔市纪委监委下发《关于开展纪检监察干部监督重心下移驻村包镇工作的实施意见》，要求全市纪检监察干部深入到苏木乡镇驻村包联100个嘎查村。驻村包镇工作开展以来，内蒙古巴彦淖尔市纪委监委抓住信访工作中的重点难点，克服执纪审查任务重、交通食宿不便等困难，采取“走访+接访”的“双访”模式，主动协调当地基层党委、党组织，深入到农牧民家中了解生产生活中存在的实际困难和涉及到本村的各类信访事项，近距离听取民意，通过随机摸排走访、主动约谈约访、定点公开接访、带案督查下访等方式，重点对专项整治工作情况、党组织建设情况和侵害群众利益、群众反映强烈的信访问题进行监督，并通过公告栏、微信群公布举报电话和接访地点，受理反映党员、党组织以及监察对象违纪违法信访举报。对侵害群众利益、群众反映强烈的信访件，现已办结但群众对调查处理结果不满意，不断重复越级上访的信访件进行督办。对超期办理、压案不查、不敢担当，造成不良影响和后果的，严肃约谈、通报、问责，切实减少重复访、越级上访。驻村包镇工作开展以来，巴彦淖尔市纪委监委将矛盾化解在基层，问题解决在基层，进一步减少了信访存量，今年1到7月全市纪检监察干部驻村包镇化解信访问题105件。
三务公开，从“上墙”公开到“上网”公开。
“现在，医保、社保、草场补贴等情况，在村委公开栏、信息查询一体机、手机上都能看到，数据更新的也很快、很清楚，再没有过去的那种疑虑了....。”乌拉特中旗川井苏木巴音呼都格嘎查牧民葛吉雅一边在“三务”公开查询机上翻阅信息一边对笔者讲。
“作风改没改，瞅瞅公开栏”。“三务公开”俨然已成为基层党组织和党员干部的一面作风之镜,为不让作风之镜蒙“灰”，巴彦淖尔市纪委监委在全面督促各级党组织压紧压实“三务”公开主体责任，研究制定了《巴彦淖尔市纪委监委关于在“三务”公开工作中强化监督执纪问责的实施方案》，重点督查公开内容是否全面、公开程序是否规范、责任落实是否到位等内容，定时、不定时采取“明查+暗访”的形式督查各级党组织“三务”公开落实情况，确保“三务”公开工作层层有人管、项项有人抓、时时有人查。工作中，对查摆出来涉及“三务”公开的问题，巴彦淖尔市各级纪检监察机关综合运用监督执纪“四种形态”，深挖、细查、严惩其背后的腐败和作风问题，对公开不全面、不及时，搞形式主义的，予以谈话提醒、通报批评，督促限期整改；对弄虚作假、故意瞒报漏报及假公开乱公开的，视情节给予党纪处分或组织处理；对“三务”公开背后存在的贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违法行为从严处罚，并追究分管领导和主要领导责任；对严重违纪涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。去年以来，全市共受理“三务”公开信访案件168件，立案46件，给予党纪政纪处分45人，通报曝光27批次、35件次，组织处理8人，对严格落实“三务”公开工作形成有力震慑，有效推动了该项工作的深入开展。
管住“微权力” 惩治“微腐败”
临河区新华镇新建营村原党支部书记杨某某骗取国家退耕还林补贴款，杭锦后旗蒙海镇蒙海村原主任杨某某套取国家危房改造补贴资金，磴口县补隆淖镇友谊村委会副主任赵某某虚报冒领玉米补贴款……2019年，巴彦淖尔市各级纪检监察机关持续强力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推进全面从严治党向基层延伸，不断增强群众的获得感。
近年来，内蒙古巴彦淖尔市持续推进全面从严治党向基层延伸，大力惩治群众身边的“微腐败”，严肃查处侵害群众利益的突出问题，制定了《巴彦淖尔市纪委监委关于开展民生领域专项整治的实施方案》，明确了14个专项治理重点领域和近100条负面清单，紧盯“小微权力”，变“被动等”为“主动查”，多渠道受理群众举报，通过走村入户和个别座谈等形式广泛征集意见建议，深入查找民生领域存在的问题。同时坚持以问题为导向，着重查处和纠正贯彻党中央决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，对贪污挪用、截留私分、虚报冒领涉农涉牧民生项目资金的，坚持“一案双查”，专项处置、优先查处、优先曝光，层层传导压力。同时，市纪委监委将侵害群众利益不正之风和腐败问题作为执纪审查和监察调查重点，从多个方面持续整治群众身边腐败和作风问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展民生领域专项整治，深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。今年截至8月份，全市共处置民生领域专项整治问题线索368件，立案65件，给予党纪政务处分69人，组织处理21人，通报曝光35批次65件。
“要持之以恒正风肃纪，紧盯“小微权力”，聚焦关键岗位、重点领域和突出问题，严肃惩处盘踞在基层的腐败分子，坚决整治“微腐败”，让“微权力”在阳光下运行。”内蒙古巴彦淖尔市委常委、纪委书记、监委代主任崔振武表示。
给基层干部做了一次“大体检”
“这次能够评上‘清风干部’，对我来说既是鼓舞，也是鞭策，更是责任，我将倍加珍惜这一荣誉，踏踏实实干好自己的本职工作。”杭锦后旗广电中心干部张金堂说。
从去年9月始，巴彦淖尔市纪委监委每年在全市各旗县区开展一次“清风干部”评定工作。市纪委联合市委组织部制定了《关于在全市开展“清风干部”评定工作的指导意见》《推进“清风干部”评定提档升级工作方案》，明确了“清风干部”评定范围、标准条件、方法步骤及相关工作要求。在评定工作中，巴彦淖尔市各旗县区纪委监委严把政治关、民意关、廉洁关、程序关，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准要求进行评选，根据干部的政治、思想、能力、作风等，一条一条把关、一项一项审核，确保评选干部条件具备、资格过硬。在评审中，巴彦淖尔市各旗县区纪委监委对收到的相关举报，认真进行调查核实，确定属实的从名单中剔除，对举报不实的及时向群众进行反馈和解释说明，予以正名并补录。与此同时，巴彦淖尔市各旗县区强化正向激励，大力宣传“清风干部”的先进事迹，用身边人身边事激发基层干部干事创业、担当有为的积极性，在全市掀起了争当“清风干部”、争做“清风楷模”的高潮。
目前，巴彦淖尔市各旗县市2018年度“清风干部”评定工作已经初步完成，七个旗县区经过层层严格筛查，初审“清风干部”15226人，“清风标兵”324人，“清风集体”194个。清风干部”的评定，有效激发了全市基层基层党员干部清正廉洁、勤勉尽责、干事创业的内在动力，有力营造了政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生态和社会环境。
（ 巴彦淖尔市纪委监委）
