“从2016年起，内蒙古自治区、乌兰察布市、凉城县自上而下就展开了岱海湖生态治理工作，全力实施‘两节两补两恢复’六大工程，多管齐下，同心合力打响岱海保卫战。”内蒙古凉城县委常委、宣传部部长李凤双向记者介绍道。
岱海湖位于凉城县城东南8公里处,是内蒙古第三大内陆湖泊。历史上有关记载甚详，汉称“诸闻泽”，魏称“葫芦海”，宋元称“鸳鸯泊”，清称“岱根塔拉”，后改称岱海，沿用至今，素有“塞外天池”“草原明珠”等美誉。2001年岱海湿地被内蒙古自治区政府批准为自治区级自然保护区，2006年岱海旅游区被评为内蒙古十大历史风景名胜区，2014年岱海湖被国家列入规划保护的365个好湖泊之一。
岱海美景。 章佳礼 摄
“然而从上世纪开始，由于自然和人为的原因，岱海湖就面临着干涸的危险。”李凤双说。
资料显示，自1973年开始，岱海水位下降，最快的时段为2005-2014年，年均下降0.395米，湖面面积年均缩减2.66平方公里，蓄水量年均减少2942万方。
“针对岱海湖水生态功能退化严重的问题，我县以《乌兰察布市岱海水生态保护规划》为引领，坚持外引内治为主导，确定并实施了两节（农业节水、工业节水）、两补（应急补水、河道疏浚）、两恢复（生态恢复、水质恢复）六项保护措施，取得了初步成效。”凉城县副县长贾小平说。
组合拳一：湿地围封和环湖绿道建设
岱海湿地围封和环湖绿道建设工程，是岱海湖综合治理“两节、两补、两恢复”六项措施中生态恢复的重要措施之一。
凉城县林业和草原局局长田建军介绍，工程实施秉持以自然恢复为主的理念。预计总投资3369万元，建设主要内容为对岱海现有14.7万亩滩涂湿地实施围封，建设管护用房7处、监控视频及指挥中心，并在围封外侧建设乔灌结合绿化带，栽植抗旱植物17.4万丛（株）。目前，已完成55公里网围栏围封任务，建成7处管理用房，完成30公里挖坑工作，种植枸杞6.3万丛，柽柳2.3万丛，竹柳1.6万颗，旱柳0.8万株，沙棘2万丛。
“该工程预计于2019年10月底全部完工，最终形成45平方公里草原、55平方公里湿地，从而达到涵养水源、改善岱海湖水质、维护岱海湿地生物多样性的目的，并有效带动当地旅游经济、区域经济可持续发展。”田建军说。
组合拳二：岱海镇污水处理
正在修建的岱海镇污水处理站。 侯乐 摄
岱海镇污水处理站是对岱海镇三苏木和元子山两个行政村18个自然村以及温泉旅游区的农村分散型生活污水进行收集的处理项目，设计处理规模为800吨/天，占地面积为13.8351亩。
乌兰察布市生态环境局凉城县分局局长张全明介绍，项目主体工艺为VFL一体化组合池（垂直流迷宫），主要处理单元有预处理池（格栅及提升井等）、进水流量计井、VFL一体化组合池、转鼓过滤器、清水池、出水流量计井，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中的一级A标准。出水直接排放到人工湖湿地进一步净化后进行回用，主要用于绿化。
“本项目实施的目的是削减COD、氨氮等污染物质的排放量，以减缓岱海受污染的程度，同时回用于绿化，可大量减少岱海周边的地下水开采量。”张全明说。
组合拳三：岱海电厂机组升级改造及中水回用
岱海电厂机组升级改造工程及中水回用工程，是岱海湖保护六项措施“工业节水”的具体举措。在不再取用岱海湖水和地下水的同时，实现了鸿茅镇污水处理厂零排放，不再污染岱海。
“岱海电厂是我县两家骨干企业之一。”贾小平说，岱海电厂利用岱海湖水作为冷却循环水，造成蒸发量增高，每年耗岱海湖水959万方。
内蒙古岱海发电有限责任公司总经理王六虎介绍，岱海电厂机组升级改造一期1#、2#机组水冷改空冷，总投资29.8亿元，四台机组节水目标全部实现，每年可节约湖水959万方，可节约地下水160万方。岱海电厂中水回用工程总投资1.27亿元，主要利用鸿茅镇污水处理厂中水替代岱海湖水进行机组冷却，建设内容包括中水管网15公里，加压站2处等。2018年5月底开工建设，8月24日正式通水，从此电厂机组锅炉补给水水源采用污水处理厂中水代替。
组合拳四：退灌还水
麦胡图镇镇长孙月平向记者介绍退灌还水情况。 杨腾格尔 摄
退灌还水是岱海湖综合治理“两节、两补、两恢复”六项措施中“农业节水”的重要措施之一，涉及岱海流域5个乡镇、29个行政村154个自然村1.4万农户4.8万人，共21万亩（2016年实施6万亩，2017年实施10万亩，2018年实施5万亩）。
在麦胡图镇金星村，麦胡图镇镇长孙月平向记者介绍，退灌还水实施采取两种方式：一是退灌还水并流转补贴。2016年将环岱海周边核心区（一圈）的6万亩水浇地以500元/亩·年的补贴一次性流转给大户，统一经营旱作农业。二是退灌还水自己种补贴。2017-2018年将环岱海周边（二圈）范围内的15万亩水浇地发放300元/亩·年土地旱作收益差额补贴，农户自行改水田作业为旱田作业。退灌还水配套措施为机电井封停。2016-2018年共封停机电井667眼，按照个人井3000元/年、项目井2000元/年的标准分年度进行补贴。具体采取封门停业、拆线断电、封管停水三项措施一次性彻底封停。麦胡图镇作为退灌还水重点乡镇，2016-2018年，共实施退灌还水4.58万亩，封停机电井197眼，占全镇水浇地总面积的67.5%。其中金星村1.756万亩耕地全部退灌还水，封停机电井84眼。
“通过连续实施退灌还水，实现了两个不减反增。”贾小平说，一是岱海湖周边地下水位不减反增，2018年岱海湖周边地下水位较2017年上涨45.7厘米。二是岱海湖周边农户收入不减反增，退灌还水的实施，促进凉城县种植业结构由甜菜、菊花、玉米等高耗水耗肥向油菜、大豆、高粱等低耗水耗肥作物转变。2015年岱海流域种植玉米、甜菜等高耗水作物15.4万亩，到2018年种植大豆、高粱等杂粮杂豆18.5万亩，退灌还水后农户亩均收入下降约300元，政府项目补贴平均为360元/亩，加上国家对杂粮杂豆的大力度补贴和农户劳动力解放所带来的务工收入，使农户收入实现了不减反增。
岱海湖水生态综合治理见成效
岱海镇三苏木村村民索太平保接受采访。 章佳礼 摄
“我从小就生活在岱海边，岱海比现在大得多，那时我家离海边也就20来米，以前眼看着岱海一天天的在缩小，水越来越少。”岱海镇三苏木村村民索太平保对记者说，现在经过治理，岱海的水面有所增加，水质也有所改善，心里感到由衷地高兴。
“经过这几年的持续努力，岱海水生态环境得到初步好转。”贾小平具体介绍道，从水量上看，主要有两大成果：一是湖面面积缩减放缓。二是近年来地下水位首次回升，2018年较2017年平均上涨45.7厘米。从水质上看，也有所改善。据28项岱海湖常规监测数据（4项非考核指标）显示，除COD、氟化物、总氮（3项）超V类标准外，高锰酸盐指数、总磷、生化需氧量（3项）在V类限值内，其它18项指标均在Ⅲ类限值内，岱海综合营养状态由中度降为轻度，热污染问题得到有效控制。从生态上看，岱海周边生态环境趋中向好。流域内植被覆盖率逐步提高，由2015年的68%增加到2018年的70%；鸟类种类逐年增加，由2016年的68种增加到91种，迁徙候鸟栖息时间延长。
