近日,通辽市出台《通辽市精准脱贫攻坚三年行动计划》,今后三年,通辽市将以精准扶贫、精准脱贫为出发点,围绕建设产业链带动精准脱贫的创新区目标,以产业扶贫为重点,在落实“五个一批”“六个精准”上再发力,在攻克深度贫困上出实招,在提高脱贫质量上下功夫,巩固教育、医疗、社保兜底保障机制,因户因人落实脱贫产业项目,实现贫困人口高标准、高质量、持续稳定脱贫。到2020年前,全市计划整合投入各类资金160亿元,扶持5.69万贫困人口脱贫,四个国贫旗和两个区贫旗县实现退出摘帽。
三年内,通辽市将不断强化扶贫基础,构建脱贫全产业链条。通辽市将把肉牛产业作为贫困户增收的骨干产业来抓,依托“现代畜牧业示范工程”,实施贫困人口“金融贷款自养 龙头企业(合作社)养殖 资产收益托管代养”肉牛产业扶贫模式。同时,大力推广“企业购牛、贫困户领养、回收犊牛、母牛归户”养殖模式,推动贫困户与现代肉牛产业链有效衔接,扩大养殖产业脱贫覆盖面,扶持1.5万贫困户发展规模高效养殖业,实现贫困人口年人均增收1500元。依托南部四旗和北部牧区产业优势,新增优质基础母牛8万头,到2020年末,全市建档立卡贫困户肉牛存栏量达到30万头,通过肉牛产业脱贫的贫困人口人均饲养肉牛达到3头以上。力争到2020年,全市新增投入“强农贷”等金融扶贫贷款8亿元,每年争取自治区产业扶贫发展基金10至15亿元,总规模达到20至30亿元,扶持近70家扶贫龙头企业做大做强,直接带动1.1万贫困户增收和就业,全面拉动贫困地区产业发展。
未来三年,通辽市将依托“四个千万亩”工程,结合南部山沙区、中部平原区、北部牧区地理优势和农牧业产业发展特点,扶持2万贫困户通过发展高效节水农业和特色种植养殖业,实现年人均增收1100元。在庭院经济方面,将盘活农户庭院闲置土地资源,引导贫困户因地制宜发展庭院养殖和立体种植,充分发挥龙头企业和农民合作社的带动作用,实施订单种植养殖,走“个体加群体”发展模式,推动“一村一业、一村一品”发展方式,形成产业规模。计划实施庭院经济项目村330个,扶持近7000户贫困户发展肉牛、肉羊、肉驴和生猪等庭院养殖5万头(只、口),发展小型苹果经济林、庭院蒙中药材、蔬菜种植、温室大棚、花圃、苗圃等立体种植8000亩。依托旅游景区辐射带动周边贫困户创业就业优势,围绕全市重点景区,扶持30个嘎查村、600户贫困户发展农家乐、牧家乐、渔家乐、采摘、农事体验等各类主题乡村旅游产品,同步实现贫困农牧民增收就业。扶持有条件的贫困嘎查村发展电商产业,强化与电商平台合作,推动电商平台嘎查村级电商服务网点设立,加快农产品物流链条向贫困嘎查村延伸。同时,按照《国家能源局国务院扶贫办关于下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知》精神,在科左后旗、科左中旗、库伦旗建设村级光伏扶贫电站90个,建设总规模46194千瓦,扶持174个建档立卡贫困村、7575户建档立卡贫困户(包括残疾人)享有稳定收益。通过与汉能集团等企业合作,在贫困嘎查村开展光伏扶贫试点,采取家用光伏电站方式,同步解决生活用电、冬季供暖、余电上网等问题,实现光伏发电增收并逐步推广。
