商都县连续多年的农业综合开发，集中连片推进了高标准农田建设，农业基础设施建设得到加强，农业生产条件显著改善，地平整、田肥沃、渠相通、路相连，为促进土地经营权有序流转，实现统一农机化作业、推广良种良法、生产管理以及产品销售创造了条件。
七台镇永顺堡行政村土城子村是2014年“节水增粮行动”项目区之一。项目建成后，4000多亩旱田变水地，为土地经营权有序流转提供了条件。继去年六成土地被有序流转后，今年，该村的一些种植大户就近承包，土地流转率达到90%。农民以出租土地的方式，种植大户把农户分散的土地集中起来，进行统一规模化经营。农民可以离土不离乡进行产业转移，在自己的土地上打工，按时按点出勤，俨然一个“产业农民”。出租转让土地费再加上打工收入，这两项收入相当于农民往年在自己土地上经营的收入，而种植大户也有了更大的收获，大大地提高了土地的利用率。
对于农业综合开发后土地经营权有序流转，商都县农发办正在规范管理，杜绝企业或大户在流转中利益失衡的问题。过去出现过的现象是企业或大户在征地中“海压”价格，以最低的价格给农民，项目投资效益虽然达到了最大值，但是最大的受益者不是农民而是企业或大户的问题，这就损害了农民的利益。通过进一步完善，力争使农民利益最大化。
