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生态文明建设的生动实践

2015年,是锡林郭勒生态文明建设取得丰硕成果的一年。这一年,盟生态保护委员会成立,开启了草原保护的“强势模式”。成立当年,就受理项目110个,涉及草原面积212.5万亩,核准通过82个,涉及草原面积98.8万亩,核准率74.5%;论证联审否决项目28个,否决率25.5%;节约保护草原面积113.7万亩。

近两年,盟委、行署认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时提出的生态文明制度建设改革方面要先行先试的指示精神,根据我盟实际,在全区乃至全国率先从生态文明建设行政体制改革入手,并配套实施了系列改革,以“两大沙地综合治理、四个水系保护、四个重点区域绿化、三个产业区开发建设”为重点,将生态建设各项工作统筹兼顾、全力推进,初步形成了生态文明建设的锡林郭勒模式。

生态保护红线是维护生态安全的“警戒线”、维护公众健康的“生命线”、促进可持续发展的“保障线”。为进一步加强草原生态保护力度,我盟将全盟基本草原、林地、水域、沙地等重要生态功能区和生态敏感区、脆弱区等划入生态红线,占全盟国土面积的85%,实行环保刚性约束,努力从源头上保护好草原生态环境。

这就意味着凡征占用草原等生态资源的建设项目立项前,都要进行前期预审,项目必须符合生态保护总体规划,必须与生态红线相衔接,必须与主体功能区规划相一致,做到项目源头把控,全程监督,为生态环境保护划定了坚决不能触碰的“高压线”。

与此同时,我盟还在东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、正蓝旗3个地区进行生态文明制度建设试点,积极探索实行生态环境“负债清单”制度,制定了配套的《锡林郭勒盟生态环境损害责任终身追究制实施方案》和《锡林郭勒盟生态环境保护工作考核办法》。

如今,沿着510国道走进多伦县,映入眼帘的是一片绿色的海洋。一排排昂然挺立在公路两侧的云杉和樟子松,让510国道瞬间变身为绿色景观走廊。无论是城镇还是村庄,在多伦县,这样的美景随处可见。

通过十几年大规模的生态建设,该县林地面积由2000年的54万亩增加到现在的293万亩,森林覆盖率由2000年的6.8%提高到现在的31%,项目区林草植被盖度由2000年的不足30%提高到现在的85%以上,实现了由“沙中找绿”到“绿中找沙”的巨变。

多伦县的建设成果,是全盟生态文明建设的一个缩影。近年来,我盟围绕国家、自治区防沙治沙生态建设总体部署,进一步加大改革力度,完善政策措施,执行严格的保护制度和科学有效的环境治理及生态修复制度,建立多元化投入机制,相继启动实施了草原生态保护补助奖励工程、京津风沙源治理二期工程、水域和湿地保护工程、宜居城镇与和谐矿区建设工程四项重点生态工程,初步形成了草原生态保护建设机制,浑善达克、乌珠穆沁两大沙地植被状况明显好转,典型草原和草甸草原生态系统活力有所提高,草地生产能力恢复性增长,荒漠草原持续恶化趋势整体上得到初步遏制的良好态势。

“绿”,是锡林郭勒人对“生态环保”理念的执着追求。在实现小康社会的康庄大道上,锡林郭勒盟既要金山银山,也要绿水青山。

[责任编辑:张雨婷]