建立可持续生态文明建设制度改革 龙头企业与农民利益联结机制 创新与俄蒙的合作机制
今年呼和浩特市共确定重点改革试点31项，其中包括总书记嘱托3项，分别是建立可持续生态文明建设制度改革试点、龙头企业与农民利益联结机制试点、创新与俄蒙的合作机制试点。本着试点先行、示范带动的原则，呼和浩特市大胆探索、加强督察、狠抓落实，取得了显著成效。
在建立可持续生态文明建设制度改革试点方面，呼和浩特市制定完成了《清水河县领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》和《清水河县党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。清水河县已完成自然资源资产负债表森林、湿地、草原实物量登记，并聘请了中介机构对有关数据进行评估。同时，清水河县矿物和能源资源资产存量统计工作正在推进中，预计11月完成存量变动表的填报审核评估工作。制定了呼和浩特市《2016年领导干部自然资源资产责任审计实施方案》，全面启动了领导干部自然资源资产责任审计工作。武川县起草了《关于加快生态文明制度改革和推进生态文明建设的实施意见》，积极推动《武川县“双补造林”试点方案》的施行，逐步推进PPP生态建设模式。
在龙头企业与农民利益联结机制试点方面，土左旗以加快推进国家级精品奶源基地建设为抓手，在“精细化”方面下功夫，积极协调伊利集团与农民在建设规模化牧场、资金扶持、技术服务三种模式上不断探索，带动了当地种植业、养殖业和乳品加工业的协同发展。和林县分别选择6家不同类型的龙头企业，在“多元化”方面做文章，蒙牛公司采取“公司+参控股牧场+社会化供方+农户”模式，蒙羊公司采取“农户+合作社+企业+担保公司+银行”的“羊联体”发展模式，蒙草抗旱公司采取“公司+农户”、繁育推一体化、“牧草银行”和生态产业联盟模式，正大集团采取“政府+企业+银行+农民”新农村项目投融资利益联结模式，华欧淀粉公司采取“龙头企业+基地乡+种植订单协会+种植农户”模式，绿野公司采取“公司+村委会+农户”模式，积极探索企业与农民之间的利益联结新模式，实现农民和企业双赢，稳步推进龙头企业与农民利益联结机制。
在创新与俄蒙的合作机制试点方面，一是积极争取国家自由贸易试验区工作。制定完成了自贸区发展战略规划及实施方案，配合自治区商务厅启动中国（内蒙古）自由贸易试验区申报工作。6月份，自治区商务厅已将建设自由贸易试验区请示上报至国务院。二是口岸综合服务功能进一步增强。6000平方米海关监管库已完成项目土地、规划、环评等建设工作，天津无水港成功入驻沙良铁路公路现代物流园区，进一步提高通关效率，降低物流成本。编制了《呼和浩特电子口岸信息一体化实施方案》，邮政速递纳入口岸管理系统，开通首条国际EMS快件通道，为我市白塔航空口岸信息化建设奠定了坚实基础。目前，共开通俄罗斯、日本、韩国、泰国、蒙古国、台湾、香港7个国家及地区的17条国际地区航线。1—6月份，白塔航空口岸出入境旅客吞吐量达到11.89万人次，同比增长53.8 %；国际、地区航班架次888架次，同比增长36.8%；国际快件货物吞吐量达到983.7吨、57.4万件，快件量是去年全年的两倍，以平台、航线、通关、仓储为核心的跨境电商服务体系逐步形成。
