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“神秘买家”抽检网络食品

法在你身边 

 

□见习记者 康丽娜

人民健康兴百业,食品安全利千秋。食品安全关系国计民生,与每一个人的生产生活息息相关。互联网打造便捷的食品消费渠道的同时,也给食品安全带来了新的挑战。网络食品安全如何监管是“互联网+食品”时代下保障民众“舌尖上的安全”的又一道考题。

挑战传统监管思路

互联网的发展如火如荼,“互联网+食品”顺应了网络发展的大趋势,可谓利弊参半。一方面,网络食品交易所具有的信息准确、交易快捷、交易跨地域等特点为消费者节约了时间成本,动动手指就能轻松购物;另一方面,层出不穷的网络食品安全隐患、网购纠纷维权难等也令消费者头疼不已。

据相关专家分析,网络食品监管面临着经营主体多、地域范围广、技术水平高、法律复杂、监管能力不足、网络食品安全违法行为查处程序不明确等问题。对监管部门来说,如果没有收到投诉或举报,很难发现违法经营行为,即使发现,调查取证和查处取缔的难度也很大。再加上网络食品的进货渠道松散多样,一旦出现质量问题,难以溯源和采取措施,长效监管机制构建十分困难。

可以说,网络食品安全作为一个新生事物是全世界的监管难题,挑战着传统监管思路,倒逼适应“互联网+食品”形势的食品安全监管模式升级。

第三方平台任重道远

7月13日,国家食药监总局公布了《网络食品安全违法行为查处办法》(以下简称《办法》),填补了“互联网+”时代网络食品安全专门化监管的空白。

记者发现,《办法》的最大亮点在于,首次对第三方平台的权责给予明确规定。这对于经常网购的消费者来说,不得不能称之为福音。

相信很多人都有过网上订餐或网上购买食品的经历,在淘宝、京东等各大网上商城,成千上万的食品店铺让人应接不暇。然而,这庞大的网络食品经营集群背后,则是良莠不齐的食品,质量安全让人堪忧。很多消费者抱怨网络食品交易第三方平台对入网的食品经营店铺和经营者的食品质量和信誉情况缺少把关。而此次《办法》对第三方网络交易平台权责的明确要求,正好为消费者网上购物吃了“定心丸”。

据了解,《办法》规定了网络食品交易第三方平台提供者建立登记审查等制度、建立入网食品生产经营者档案、检查经营行为、发现入网食品生产经营者严重违法行为时停止提供平台服务等义务。

《办法》对第三方平台加以强制约束,意味着像美团、淘宝等网络交易平台将对入网的食品经营企业和经营者肩负起更多把关和监管功能,任重而道远。

探索监管新办法

据悉,本次《办法》中对网络食品抽检采取了“神秘买家”的制度,也就是监管人员将以顾客的身份买食品样品,记录抽样样品的名称、类别以及数量,购买的样品人员以及付款的账户、注册账号,收货地址、联系方式,并留存相关票据。监管人员以顾客的身份通过网上购买,实际上是在模拟消费者现场购买的场景,可以更加真实地还原消费者所购买食品安全的状况,从而更好地保证消费者的权益。

相较于对传统实体店商品面对面抽验取样的便捷、高效,网络食品抽检程序则相对复杂,采取“神秘买家”的监管方式无疑是一种创新。

与此同时,监管部门需要转变监管思维,探索适合“互联网+食品”的监管办法。如组建专业化的网络食品监管队伍,建立网络食品评价体系,设立网络食品安全投诉举报页面,鼓励社会共同参与监督。加大对网络食品安全的宣传,按照《网络食品安全违法行为查处办法》和新《食品安全法》中的相关规定,探索出适合本地食品安全监管工作实际的监管办法。

当然,仅靠监管部门和第三方平台的力量仍是杯水车薪,要想真正实现食品安全的常态化、系统化治理,还需要全社会的协调共治,营造出“尚德守法、共享共治食品安全”的和谐氛围。

尤其是消费者自身要提高警惕,尽量到具备经营资格、信誉好的网购商场或连锁店购买熟知的食品品牌,保管好相关票据,提高维权意识和能力。

[责任编辑:张燕]