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村民打工不出村 科右前旗脱贫小步疾走

小鸡在庭院里溜达着,杜泊羊和乌兰毛都肥羊吃饱了,在圈舍里歇着。内蒙古自治区科右前旗巴拉格歹乡良种场村村民刘德全照顾着牲畜。从2011年到去年底,大兴安岭南麓片区贫困人口减少了一半以上,农民人均可支配收入达到7400多元,比2011年增长约65%。在由小到大、由弱到强、由点到面的渐进式脱贫过程中,科右前旗贫困农牧户不断尝到新的甜头:村民打工不出村,脱贫有载体,致富有门路。

脱贫,不仅是按预定目标如期脱贫,还要让农业强起来,农村美起来,农民富起来。农业部部长韩长赋在大兴安岭南麓片区考察时表示:“脱贫攻坚应该纳入地方发展的大盘子,成为地方经济社会向前推进的重要动力。”

群雁必须头雁领,产业扶贫需要典型引路

脱贫的好消息接二连三。按现行贫困标准,截至目前,科右前旗还有贫困人口29392人,贫困发生率不断降低。旗委书记朱成帮表示:“没有产业支撑,脱贫的路走不通。”

以产业夯实脱贫基础,科右前旗有得天独厚的条件。朱成帮蛮有信心:因为,全旗耕地461.1万亩,其中256.6万亩是全国绿色食品标准化原料基地,盛产水稻、小麦、玉米、大豆、甜菜、马铃薯。草牧场1260万亩,林地882万亩。年度家畜总头数稳定在470万头只。

群雁必须头雁领,产业扶贫需要典型引路。一路走来一路看,大兴安岭南麓片区依靠产业成功脱贫的贫困户,比比皆是。其中良种场村的“景堂式扶贫模式”较为典型。

为了帮上乡亲们,良种场村养殖大户刘景堂够“嘚瑟”,他个人全程全额担保村民贷款。咋回事?村民以土地、房屋为抵押物,贷款落实给贫困户,通过“银保+刘景堂集体土地承包权及地上固定作物抵押+刘景堂个人部分动物资产存栏抵押”的方式,发给贫困户金融扶贫富民贷款,全部由刘景堂个人担保,并全部作为股金统一购羊,统一管理,统一销售,贫困户每年分30%的红利,一年一结,确保贫困户有稳定收入来源,当然也解决了刘景堂融资难题,实现了大户与贫困户互利双赢的效果。

旗长李振林分析:“这种做法规避了一家一户养殖风险,还让贫困户腾出手来从事其他生产经营,提高家庭收入。”

发展产业不嫌小,涓涓细流,天长地久,就能解决贫困户的困难。兴安盟农牧业局局长满都呼说,科右前旗庭院经济资源丰富,9万户农牧民,可利用庭院总面积达10万亩,重点发展以种植、养殖、加工、服务为主要内容的庭院经济。全旗累计发展了50个庭院经济示范嘎查村,带动贫困户户均增收2000元以上。

步伐小,不等于不快。科右前旗发展产业立足资源优势,舍饲养殖型产业扶贫值得唠唠,因为它契合了科右前旗的资源禀赋。

账本就能说明问题,兴安盟扶贫办主任陈延成说,全旗近60%的贫困户从事肉羊舍饲养殖,户均出栏羊50只,纯收入5000元,人均增收2000元以上。育肥羔羊每只300元,育肥200只,每户年纯收入可达2万元……

合作社让耕地产出率翻了一番

看着良种场村村民新居和村容村貌,很难想到,两年前这里还是个深度贫困村。“玉米当家吃不饱,房子没顶院没边。”全村84户,2014年尚有贫困户50户,人均收入不足2000元。今年预计全村人均收入能到7600元,只剩下9户需要脱贫。短短两年,是什么使良种场村发生了如此大的变化?

“当然是合作社功劳大了。”良种场村旺村源种植专业合作社理事长逄学文眯起了眼睛。“两大功劳,让传统农业成为现代农业,让耕地产出率比过去翻了一番。”

良种场村旺村源种植专业合作社于2008年成立,由村民逄学文等5人发起。最让人诧异的是,合作社粮食作物全部订单种植,实现了小生产与大市场的对接。逄学文说,合作社累计流转2756亩耕地全部实现了订单种植,2016年预计纯收入301.2万元,每亩纯收入1092元,与过去散户种植玉米相比,亩收入增加642元,增收1倍以上。

合作社跟贫困户有什么关系呢?李振林说,村里所有贫困户均以土地入股方式加入了合作社,均可享受二次分红。“预计今年,入股农户每亩耕地可分红341元,贫困户亩均收入较传统种植方式实现了翻番。”

在良种场村,老合作社有新办法,新合作社更是当仁不让。

一个是良种场村农机专业合作社。据测算,合作社通过代耕代收,每亩耕地可降低生产成本76元,目前代耕代收6700亩,累计降低生产成本50万元。合作社7人可以完成全村所有土地耕作,可将村内富余劳动力50余人全部解放出来,增加了工资性收入100万元。

另一个是良种场村养殖合作社。村集体将扶贫资金100万元,全部注入合作社,委托合作社专门购买育肥羊发展养殖产业,进行统一饲养、管理和销售,所得利润全部补助贫困户。贫困户落着了好。2015年合作社利润10.5万元,为村里43户贫困户每户补助2440元。

培育以第三方服务为核心的农业经营体系

一个现代化的糖业公司矗立在科右前旗工业园区。内蒙古荷马糖业股份有限公司,这家年轻的公司以甜菜制糖全产业链为主营业务,全程机械化种植甜菜,培育出以第三方服务为核心的现代农业生产经营体系,建立了“两带五保一帮”的“荷马扶贫模式”,给科右前旗脱贫攻坚增添了亮色。

董事长平亚军很在意公司的生产组织模式创新,建立了“企业+第三方农机队+农户”三方紧密联系的利益机制,已发展专业第三方农机服务队20家。

经过摸索,荷马糖业作为产业龙头,将订单保底收购甜菜、加工和销售、农资供应、农机作业服务、解决资金均交由第三方承担,同时荷马糖业通过结算甜菜款,监督产业链上各方利益分配。公司分别为种植户和第三方农机队提供现代化种植和社会化农机服务综合解决方案,包括农资、农机供应及整套服务。平亚军说:“良种场村甜菜种植面积较大,他们也是荷马第三方服务建设的受益者。”

第三方服务创新现代农业运作模式,必须以创新为依托。

经营模式创新。基地建设方面,荷马农业统一为片区糖厂建设现代化甜菜种植基地,解决了长期制约甜菜制糖产业发展的瓶颈问题,实现了甜菜高产高糖。

科技创新。2013年企业试生产加工甜菜12万吨,提糖率在国内站在了先进行列,成品糖的成本远远低于南方的甘蔗糖。

种植模式创新,助推产业结构调整。种植基地规模化、集约化、全程机械化种植。2015年6万亩甜菜全部依靠社会化农机服务实现平均单产3.2吨,农民纯收益超过每亩700元,最高达1600元。因为单产普遍提高30%以上,得到农民的极大认可。

荷马扶贫新模式。通过第三方服务为核心的现代农业生产体系,荷马糖业建立了“两带五保一帮”模式:带动了农业专业合作社发展,贫困户可以将贷款投资到合作社,享受固定收益分红。带动了甜菜种植大户发展,贫困户可以土地入股种植合作社或参与种植,取得种植收益。保投入,通过荷马糖业担保贷款,解决贫困户投入问题。保种植,通过现代种植业综合解决方案,确保甜菜种植成功。保运营,通过社会化农机作业服务综合解决方案,并入股进行监管,确保农机合作社正常运营。保收购,春季下订单,秋季保底价回收甜菜。保收益,从甜菜款中代扣农机作业费,确保农机专业合作社收益。帮助贫困户控制风险,稳定增收脱贫。

李振林说,“公司正打造一个不同凡响的脱贫攻坚升级版。”按计划,到2020年荷马在兴安盟将实现加工甜菜400万吨,带动10万户农民仅种植甜菜一项年收益20亿元。

[责任编辑:萨其]

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