【文化兴城】

6月14日，海区凤凰岭办事处举办的“创文明城，争做文明市民”少儿书法比赛上，一名少儿正在认真写字。

公共文化服务制度不断健全

近年来，特别是党的十八大以来，我市进一步加强公共文化服务制度建设、健全公共文化服务体制机制，制定执行了一批规范性文件，为公共文化服务规范化发展提供了保障。

现已印发执行的文件有《乌海市公共文化服务标准化建设规划》《乌海市全面推进社区与机关、企事业单位文化服务设施共建共用实施意见》等10多个规范性文件；经市政府2016年第一次常务会议研究，即将下发执行的有《乌海市政府关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》《乌海市促进文化产业发展的若干政策意见》《乌海市文化产业发展规划》等。

针对政府采购文化产品和服务，我市制定出台了《乌海市政府购买公共文化产品和服务管理暂行办法》《乌海市政府购买公共文化产品与服务指导性目录》等相关文件，规范政府采购公共文化产品与服务项目，充分发挥“以奖代补”资金的作用。市财政每年预算安排200万元专项资金，各区财政每年预算安排50万元专项资金，支持基层文化建设，并根据实际情况逐年增加财政投入。

政府购买公共文化产品和服务实现了从花钱“养人”向“养事”的转变，发挥了财政资金杠杆作用；以最小的投入实现最大的服务，达到了最广的文化覆盖。

当代中国书法艺术馆作为国内目前单体面积最大的书法艺术殿堂，融合了中国传统美学，又极具现代气息，整体端庄典雅、气势恢宏。

公共文化设施网络初步建立

我市文化场馆种类较齐全，覆盖较广泛，分布较均衡。全市现有市级群艺馆、图书馆、博物馆各1个；区级文化馆3个、图书馆3个、博物馆3个、纪念馆1个；镇（办）综合文化站20个（部分与邻近社区文化综合服务中心共用）；村（社区）文化综合服务中心（文化室）110个；“小剧场小舞台”43个、文化广场149个。为了使各个场馆得到充分使用，满足人们日益增长的文化需求，我市以海勃湾区为试点，进行社区与机关单位文化服务设施共建共用建设，共有11所场馆实现向社会错时开放。

此外，全市各类博物馆、科技馆、图书馆、文化馆、纪念馆全部实现免费开放。

“十二五”期间，全市公共文化基础设施面积达到38.1万平方米，比“十一五”增加了22.2万平方米。

6 月8 日，我市社会公共服务平台项目——阅遇书吧正式启动。阅遇书吧为逐渐爱上阅读的乌海人又增添了一个有档次、有品位的读书好去处。

公共文化投入不断加大

公共文化设施网络的建设离不开市委市政府的高度重视和大力投入。按照自治区文化厅、财政厅有关要求，我市2014年、2015年两年间共对公共图书馆、文化馆（站）下达免费开放补助资金分别为248.8万元、148.8万元，其中中央级补助资金分别为208万元、128万元，自治区级补助资金分别为15.6万元、9.6万元，市本级补助资金分别为25.2万元、11.2万元。在各项资金的大力支持下，我市各群艺馆、文化馆不断创新服务理念、改进服务形式、延伸服务领域、深化服务工作，服务质量得到了极大提升，社会效益和社会影响力显著提高，为促进我市精神文明建设繁荣发展起到了积极作用。

【文化惠民】

社区文化的繁荣发展为热爱文艺的居民提供了一个广阔的舞台，让他们尽情享受文化活动带来的幸福感。

群众文化活动逐步向品牌化方向发展

我市的群众文化活动一直十分活跃，民间文艺团体遍地开花。目前，全市常年活跃的文化团体共有261支，比“十一五”增加了4.5倍。经过多年的传承发展，许多活动已形成了品牌。

我市大力推进文化惠民工程，充分借鉴“书法五进”国家公共文化服务示范项目经验，坚持“政府购买、群众参与、社会联动、文化惠民”原则，深入实施八项文化惠民工程，同时，通过政府购买公共文化产品和服务的新形式，全面推进文化惠民工程品牌创建活动，群众文化活动呈现出勃勃生机。

推进“书法五进”成为最具影响力和最具乌海特色的群众文化活动品牌。2015年，全市社区、企业、学校、机关、军营等共开展各类书法展赛、培训等活动246次。其中，当代中国书法艺术馆举办全国、全区各类展览活动54次，参观人数达32.7万人次；免费为棚户区和采空区搬迁居民书写、赠送春联1.3万副，变“小众艺术”为“大众爱好”。政府采购引进高品质书画展览促进了对外文化交流，夯实了“中国书法城”文化内涵，常态化的培训辅导、送春联活动更是为书法艺术的落地生根提供了丰厚的土壤。

推进“天一剧场”文化惠民大舞台成为广大市民周末休闲的固定场所。2015年，“天一剧场”全年免费演出46场，超过3万名市民享受到政府惠民的文化红利。固定的场所、固定的时间培养了市民固定的“收视”习惯，免费的演出、政府的购买提供了专业团体演出的平台和群众团体展示的舞台。去年以来，根据季节变化、市民需要，“天一剧场”开展了走进“社区、农区、军（警）营、养老院”等“零距离”送温暖的文化惠民演出，丰富了“天一剧场”演出形式。

推进广场文化艺术节成为市民消夏纳凉的文化大餐。我市广场艺术节已经连续举办了十九届，每届艺术节平均历时半个月，每年近20个专场，累计参与群众超过300万人次。每届广场艺术节均以政府购买的方式支持各类专场演出，不仅有乌海当地的群众文化专场、企业专场、三区专场等各个领域、各具特色的演出，而且更有引进的、深受乌海群众喜爱的专业团体专场演出，包括内蒙古民族艺术剧院二人台剧团等著名艺术团体。

推进社区文化艺术节成为市民展示才艺的舞台。我市每年举办社区文化艺术节、镇（办）社区群众文艺活动近300场，极大地丰富了基层群众精神文化生活，满足了群众享受文化服务的愿望。演出节目以计划生育、森林防火、尊老爱幼、家庭和睦等群众喜闻乐见的内容为主题，内容浅显易懂、诙谐幽默，用群众语言演群众熟悉的事物，符合群众的胃口，深受群众的欢迎。

推进“群星艺术大赛”活动成为草根明星的摇篮。我市已连续举办四届群星艺术大赛，共有300余支群众艺术团体、8000多名群众演员参加比赛，评选出各类优胜团体和优秀作品400余个。通过政府购买公共文化产品和服务，激发了群众参与文化建设的热情，民间演出队的地位得到了提升，群众参与文化活动、享受文化服务的热情被空前激发出来。

推进免费送文化活动成为文化体制改革的新途径。我市年均开展“百团千场”文化下乡130场次，开展各类培训、辅导126次；为基层图书点送书达29次，为基层社区（农区）和学校配备图书价值13万元。政府购买文化产品分享到农区居民的做法，与当前文化体制改革的方向不谋而合，进一步丰富了“政府购买”的内涵，探索了文化体制改革的新途径，不仅拉动了民间演艺团体的蓬勃发展，还实现了由“办”文化向“管”文化的政府职能转变，由单方面向农村“送文化”向全方位在农村“种文化”的转变，激发了农村的文化活力。

推进政府购买文化产品和服务成为丰富群众文化生活的重要渠道。政府购买的公共文化产品与服务，既有高雅的音乐会，也有民间艺术团的精彩演出，可谓“雅俗共赏”，在娱乐群众、丰富生活、充实自己的同时，也推动了农村精神文明建设和和谐社会的发展,财政资金的使用效率得到最大发挥，起到了“四两拨千斤”的作用。

推进“大漠湖城书香飘”活动成为引导市民读书习惯养成的风向标。去年，我市开展名家讲坛、读书摄影展、自助购书、阅读进校园等系列活动10余次。在自治区新闻出版广电局主办的“书香内蒙古·亮丽风景线”2015草原阅读季活动评选中，我市“‘大漠湖城书香飘’全民阅读系列活动”被评为自治区2015草原阅读季全民阅读“十件实事”，我市推荐的臧永江、杜广强家庭被评为“书香之家”，乔澍声被评为“十大藏书家”。“大漠湖城书香飘活动”丰富了全民阅读活动内容，创新了活动形式，逐步使追求优秀文化成为了人们一种生活态度、一种精神追求、一种社会氛围，为引领全民阅读逐渐走向深入，打造书香乌海奠定了基础。（文/崔建敏 王晶晶 摄影/ 历增 丹妮 虎成）