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社区管物业 老旧小区居民尝甜头

本报记者  刘  惠

呼和浩特市的老旧住宅小区,一般都地段好,交通方便、周边配套设施成熟、二手房价格也坚挺,只有一点欠缺——没有物管:大门无人看,垃圾无人扫,居民的生活受到影响。首府大约有1200个老旧小区,涉及40万户居民。许多老旧小区既没有专业化物业管理,又没有单位管理,一度陷入脏乱差的境地。为此,呼和浩特市政府去年提出,对于没有物管的老旧小区,实行社区准物管模式,今年要完成全市500个老旧小区的准物管升级工作。

【改变】有人管才有水喝

《呼和浩特市老旧住宅小区准物业管理办法》去年出台,明确准物管是由乡镇政府或者街道办事处对老旧住宅小区实施以公共秩序维护、卫生保洁、绿化养护为主要内容的物业服务活动。近日,记者走进多个老旧小区,发现准物管模式已经让部分居民尝到甜头。

9月9日上午,70多岁的金大爷在学府花园路钻机队小区大门口晒太阳,他已经在这里居住了30多年。“我们小区原来单位派人管着,后来单位改制,小区里卫生费又收不齐,慢慢就没人管了。后来大家连水费也不交了,小区就断断续续地停水,持续了好长一段时间,直到社区介入管理才把喝水难题解决。”金大爷说,3年前,社区开始接管,对小区实行准物管。

“我们小区原先是集体水表,社区接管后,首先就把自来水问题解决了,自来水公司为每家每户都安装了分水表,各家交各家的费,互不影响。”金大爷一一细数实行准物管之后的变化:锅炉房拆了,改由城发公司供热,冬天家里暖和多了;社区定期来清理排污管道,再不用担心下水管道堵塞外溢没人管了;小区被管好了,居民交费的积极性也高了,每年每户200元,80%以上的居民都能按时交费。

【收费】每年百元左右

9月9日下午,记者又走访了4个实行社区准物管的老旧小区:公交小区、华建小区、铁路林场小区和工商银行宿舍楼。与大多数专业物管小区每年上千元的物业费相比,这些由社区提供准物管的老旧小区每年物业费都在百元左右,有的甚至是社区提供无偿服务。

公交小区建成30多年了,目前,这里的14栋居民楼正在进行节能保温改造。水务1号楼居民徐女士说:“我们能享受到节能保温改造,就是前进巷社区积极争取的结果。我们每年给社区交86元物业费,其中60元是环卫部门收取的垃圾转运费,剩下的主要用于社区为我们清理小区垃圾。”

华建小区,干净整洁。居民们说,小区没有物业,多年来,兴安南路社区无偿承担着这里的卫生清洁工作。兴安南路社区党支部书记高利英说,华建小区居民下岗的居多,为此,社区代管以来,一直无偿提供服务,主要负责倾倒垃圾,保持环境干净整洁。

【创新】先服务后收钱

老旧小区的管理工作要继续下去,就得有钱,否则聘请保洁、公共设施的简单维护无从谈起。记者走访发现,许多社区在管理中都遇到了收费难问题,不过收支还能持平。

学府花园路社区成立了无专业化物管办公室,社区党总支副书记塔拉专职管理老旧小区,社区代管的钻机队小区、半导体小区、水务局小区、蒙地雅小区收费率最高达到90%,最低的也在70%以上。

“我们接管后,没有着急收费,而是由干部集资,先清理了积存近半年的垃圾,清掏了化粪池,修好了楼道电灯,公开承诺力所能及的服务内容,并请业主委员会和居民代表监督。”塔拉说,管道通了,楼道电灯亮了,居民的心气也顺了,收费的时机就成熟了。社区根据各个小区居民的收入情况,制定了不同的收费标准,如钻机队小区每年200元,半导体小区每年120元,蒙地雅小区每年150元……

“收费标准越高,提供的服务也会更多。”塔拉介绍,每年由社区干部亲自上门收费,社区制定了老旧小区财务制度,费用收回来就会做收支管理,每笔钱都要精打细算,以钻机队小区为例,该小区有住户300户左右,每户每年200元,居民交的钱主要用于:为保洁员发工资、购买保洁工具、垃圾车维修、交纳垃圾转运费、清淘下水、公共设施维修和应急维修。塔拉说,每年的物业收入与支出基本可以持平,有时略有盈余。

【隐患】没保安  偷盗多

准物管模式在取得一定效果的同时,也面临不少考验。在钻机队小区、公交小区,居民们反映,小区盗窃现象极其严重,居民甚至连窗户都不敢开。而这些小区都是大门敞开,没有保安,外来人员可以随意出入,甚至有不少商贩在内叫卖。

钻机队小区的居民金先生说,小区大门大开,没有保安管理,安全隐患很大,小区里停放的汽车经常被砸烂玻璃,入室盗窃事件经常发生。3号楼2楼的一位业主说,他家窗户外安装的护窗到现在还留着一个大洞,那次他在家里睡觉,小偷把他迷晕后,撬开护窗入室偷盗。公交小区居民徐女士说,她家已经丢失了18辆自行车,自行车锁在车棚里也转眼间就被偷走。

采访中,多名社区负责人说,接管老旧小区后,收费标准都很低廉,没有多余费用用于聘请保安或采取更多的安全措施。他们也想过是否要提高收费标准,但这样一来恐怕收费更难。

【远景】按居民意愿选择管理模式

呼和浩特市住房保障和房屋管理局副局长高峰对记者说,提高老旧小区生活环境质量,三分在建,七分在管。因此,他们提出要建立长效监管机制,切实加强对改造后住宅小区的管理,力争在十二五期间,完成全市1200个老旧小区的整治改造,为巩固改造成果,将按居民意愿,采取专业化物业管理、社区准物业管理、业主自治管理等不同的管理模式。

9月10日,赛罕区物业管理办公室主任武建华告诉记者,赛罕区现有554个小区没有专业化物业管理,除去有单位管理的小区,剩下的小区基本上都是由社区提供准物管,这些小区引进专业性物管较难,由业主自治又经常出现各种矛盾,目前来看,准物管是推广较好的一种做法。

“从今年开始,市政府要拿出资金补贴准物管费用。”武建华说。记者从呼和浩特市政府了解到,今年年初,市政府就提出,要完成全市500个老旧住宅小区的准物管升级工作,根据《呼和浩特市老旧住宅小区准物业管理办法》,准物管费用由政府补贴资金与业主交费按照各50%的比例承担,由乡镇政府或街道办事处提出补贴申请,情况属实后,拨付补贴资金。

[责任编辑:贾丕锐]