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包头市药品供应保障体系建设日臻完善

作者: 责任编辑:荆正杰 2018-05-09 11:02:54 来源: 包头市人民政府

近年来,包头市药品供应保障体系建设紧紧围绕深化医药卫生体制改革,不断创新采购工作,积极推动公立医疗机构药品采购“两票制”落实,试点单位开展医联体带量、带预算集中采购,推动药品供应链管理系统建设。

推进基本药物制度落实 

为加强药品供应保障体系建设工作,规范药品流通秩序,提高药品供应保障能力,包头市制定了一系列政策文件,健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系,各医疗机构优先采购基本药物,优先使用基本药物,巩固扩大基本药物制度成效,扩大基本药物覆盖面,规范基本药物配备使用。同时制定了《关于开展包头市基层医疗卫生机构合理用药监测工作的通知》等相关文件,实时监督管理基层医疗卫生机构合理使用药品。

2017年,基层医疗卫生机构基本药物配备使用比例达到95.88%,二级医疗机构基本药物配备使用比例达到40.59%,三级医疗机构基本药物配备使用比例达到25.89%,全部达到要求标准。基本药物已经成为联系基层医疗卫生机构与医院的纽带,更是分级诊疗和双向转诊工作的基本保障。

建立区域药品供应链管理系统 

包头区域药品供应链管理系统是以试点先行的方式,依托自治区药品采购系统,围绕包头市药品的采购、仓储、配送、使用、追溯等进行实时管理的信息化平台,实现医疗机构药品采购计划自动筛选报送、药库管理信息化和门诊发药快速化,降低药品采购人员工作量,提高工作效率,形成药品供应使用闭环管理。

2017年10月,试点医院——市中心医院实现与自治区药品采购系统互联互通,实现了医疗机构、区域药品供应链管理系统和自治区药品采购系统的数据互通。12月20日,完成了市中心医院、区域药品供应链管理系统、自治区药品采购系统和包头云计算中心的联调联试工作,解决了系统运行中的一些问题,系统运行趋于稳定。包头区域药品供应链管理系统数据全面打通,包头市药品监督管理、集中采购和医院药品管理全面提档升级,实现了采购自动化、采购配送使用全程监管。成熟后,系统将应用于全市医疗卫生机构,使药品的采购、配送、入库、盘点智能化,便于数据分析与采集。

开展医联体带量带预算采购 

包头市积极发挥医联体优势,合理整合资源,加强公立医疗机构药品、耗材集中采购管理,发挥带量采购优势,降低虚高价格。

依据包头市医联体实际,制定了《关于开展医疗联合体药品和医用耗材采购领域试点工作的通知》,试点单位开展医联体药品和医用耗材带量带预算集中采购,推动分级诊疗、双向转诊工作,解决医联体瓶颈问题。按照“三个明确”“三个到位”“一个共享”的原则,稳步有序推进医联体带量带预算采购工作。同时以配送到位为中心,合理制定采购目录,整合配送资源,发挥带量采购优势,降低虚高价格。

截至目前,包头市有10家医联体制定了医疗联合体药品和医用耗材采购实施方案,8家医联体形成了药品用药耗材采购目录,部分医联体进行联合采购。市中心医院医联体率先开展带量带预算工作,确立了8种药品和8种医用耗材采购目录,形成了上下一致的统一目录。通过议价工作,降低了药品和医用耗材采购价格,8种药品平均降价1.18%,8种医用耗材平均降价21.49%。

推进药品采购“两票制” 

去年11月1日,包头市在143家医疗卫生机构分级分类全面推进药品采购“两票制”,药品流通环节得到有效压缩,药品供应平稳有序。同时,为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急(抢)救等特殊情况,确保医疗机构药品供应,包头市形成了药品采购“两票制”增开一次发票药品清单,在特别偏远、交通不便的苏木乡镇卫生院允许8种药品在药品采购“两票制”基础上增开一次发票,进一步完善了药品供应保障,确保临床用药需求。目前,共计32家基层医疗卫生机构实行三票,其中达茂旗21家、固阳县10家、石拐区1家。

为了满足包头市医疗机构药品供应保障需求,落实药品“两票制”相关要求,鼓励生产企业直接配送,拓宽医疗机构选择配送企业范围,进一步做好药品集中采购配送工作,去年医用耗材阳光采购配送企业备案达到426家。与此同时,严格考核配送企业,清理不能实施药品采购“两票制”的药品配送企业,取消存在问题的配送企业,截至目前,暂停了56家未提交“两票制”承诺书的配送企业的配送权限。

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