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乌海市戒毒所:创新戒毒模式践行“治本安全观”

作者:海东 责任编辑:张燕 2018-01-30 15:46:25 来源: 正北方网-内蒙古日报

萄栽培技能教学。

用心理学沙盘治疗。

员练习书法。

内医院医生运用超声为学员检查身体。

秋佳节亲情帮教。

止苑”文化广场。  

在被誉为黄河明珠的新兴工业城市——乌海市,巍巍千里山脚下,涛涛黄河岸畔,坐落着内蒙古自治区一级强制隔离戒毒所——乌海市强制隔离戒毒所。

这是一座有着光辉历史的戒毒所,它的前身是乌海市劳动教养管理所,成立于1983年9月,2014年3月经批准更名为乌海市强制隔离戒毒所。1997年被司法部授予“现代化文明劳教所”的称号,被司法部荣记一等功一次,被自治区司法厅荣记二等功三次,2014年至2016年连续3年被自治区戒毒管理局评为一级所,并被命名为全区首批规范化建设示范所。

近年来,该所不断开拓进取,一直谋求改变死看严管不跑人的“底线安全观”管理模式,经过几年来反复实践和总结,探索形成了“1263”戒毒模式,并取得了明显成效。“1263”即以“绿色之光”品牌文化建设为一条主线,发挥医疗戒护和教育矫治两大中心功能,重点抓好规范执法、循证戒治、智能管控、生活卫生、综合保障和社会支持6项重点工作,推进戒毒人员后续管理、社区戒毒指导和禁毒宣传教育3项延伸工作。

这一模式也符合了国家司法部最近提出的“治本安全观”。2017年5月,司法部部长张军在山东调研时提出的:要把“不跑人”的“底线安全观”深化为向社会输出“合格产品”的“治本安全观”。

新思路:由“底线安全观”向“治本安全观”全面转型

扬汤止沸,不如去薪。司法部部长张军提出“治本安全观”后不久,自治区司法厅在呼和浩特市召开全区司法行政改革座谈会。司法厅党委书记、厅长毕力夫在会上强调:“要牢固树立‘治本安全观’,在提高戒毒人员教育教化水平和医疗保障水平两个方面下功夫。要加强调查研究,着力降低戒毒人员复吸率。”

自从我国开展戒毒工作以来,确保场所安全稳定始终是工作重点。实际工作中,存在着戒毒人员在所戒毒期间积极性不高,抵触情绪较大,戒毒信心不足,戒断效果不好等问题,缺乏行之有效的治本措施,死看硬管,不仅戒毒效果不好,而且民警工作压力大,长期精神紧张焦虑,成就感较低,职业倦怠感增加。

这样的状况让乌海市强制隔离戒毒所领导班子不断思考:如何开展治本性的戒毒工作?

2012年起,面对现状,该所开始尝试新的工作方式。先是对全市吸毒人员进行了全面分析筛查。从其思想认识、道德伦理、行为习惯、健康状况等方面经过研究考量后得出结论:戒毒人员“三观”混乱,文化程度偏低,道德底线缺失,身体病残,亲情关系紧张,多有违法犯罪经历。

针对这些特征,该所经过借鉴、学习兄弟场所工作经验,加上自身之前的摸索,最后总结形成以教育戒治为核心载体,辅以其他戒治手段的长效戒毒工作方式,即“1263”戒毒模式。经过近几年来的实践看,效果已经开始显现,截至目前,戒毒人员对毒品危害的认知率由过去的69.9%提高到100%,心理健康率由58.6%提高到81.3%,教育矫治项目参与度由7.4%提高到80.2%,体能测试达标率由38.5%提高到62.7%,毒品渴求度由58.8%下降到24.3%。

学员王某,今年50岁了,2016年女友给他生了一个孩子,但女友因贩毒被公安机关批捕,目前在哺乳期处于取保候审阶段,且王某家中还有年过八旬体弱多病的母亲需要照顾。此次是王某第四次强制隔离戒毒,入所后该学员情绪急躁、思想偏激,不合群,上课时喜欢坐在最后一排。同时,长期吸毒导致身体羸弱并患有眼疾。针对他这些情况,民警为他办理了基本医疗保险和商业保险,并通过所内医院初诊和合作医院治疗,治愈了王某的眼疾,并用保险报销了医疗费用。民警的关怀让王某十分感动,他立志改正恶习戒除毒瘾,在民警鼓励下参加了书法学习。参加书法矫治后,王某变得积极了,主动向老师请教问题,还和其他学员交流书法写作。“以前最不想听别人谈论孩子,更不想他们询问我的孩子,现在我要把毒瘾彻底戒了,练好书法也能教孩子学习了。”王某说。

新作为:教育润心,文化塑魂,践行“治本安全观”

乌海市强制隔离戒毒所结合乌海本地“葡萄之乡、书法之城、赏石之城”的地域文化,积极开展书法培训、石头造型绘画、葡萄种植技能等特色矫治,培养戒毒学员的兴趣爱好和职业技能,激发他们的内在潜质和接受教育矫治的积极性。

人文环境唤醒戒毒人员“羞恶”之心。该所将文化元素融入场所建设,运用“止”文化引导戒毒人员向善、向美,明确场所文化建设的内涵和方向。一是制定所训、所歌、所标,所训为“明法明德,正己正人”,所歌为《绿色之光》,所标为飘带、链带、止字及绿色十字星图案组合而成。二是以“止”文化为主题,在戒毒管理区建造了“止苑”文化广场,将楼宇命名为“止、定、静、安、虑、得”,体现“知止之道”的文化特色。三是突出场所独特文化禀赋。结合乌海市6张“城市名片”,以场所创业期、稳定期、改革期、发展期4个时期为背景,以“十牛图”为主题设计制作了“止行谱”文化墙。

该所采取书画教育、心理咨询、技能培训等措施,潜移默化重塑戒毒人员“三观”。一是借助社会力量传道授业,优化师资队伍。与内蒙古医科大学、乌海职业技术学院、乌海市果树研究站、乌海市书法协会合作,聘请了心理咨询、法律常识、葡萄种植、蔬菜种植、书法指导、美术、文艺、太极拳教师8名,场所课堂化教学有效性和针对性不断增强。

二是开展书法教学静心养性,打牢教育矫治基石。聘请中国书协会员任书法教师,每周五入所指导,现练习书法人员占全所戒毒人员的77%,9名戒毒人员经考核成为乌海市书法家协会会员,多名戒毒人员书画作品参展全区戒毒系统书画展、全市政法系统书画展。2017年6月,乌海·当代中国书法艺术馆成功举办了戒毒书法作品展。目前,该所被确立为乌海市书法家协会培训中心。

三是对症下药开展心理干预,建立心理防治体系。该所招录了5名心理咨询师,目前所内国家三级以上心理咨询师达到32名。聘请内蒙古医科大学教授为场所心理咨询顾问,针对戒毒人员心理特征,指导编写了《绿色之光——戒毒人员心理健康教育》教材;针对戒毒人员普遍存在的抑郁、焦虑、敌对、人际关系等问题,开展了为期6个月的艺术治疗项目课题研究,项目实施效果明显,参与项目戒毒人员抑郁、焦虑情绪明显缓解,睡眠疼痛等问题明显改善,自信心、自我效能感明显提升。

四是技能培训紧扣就业需求,完善回归适应机制。结合乌海市“葡萄之乡”的城市名片,以及葡萄种植企业需要大量葡萄修剪工的用工实际,建成葡萄种植和蔬菜种植培训基地,由专业老师授课,现场开展葡萄种植和蔬菜种植项目培训,为戒毒人员就业、创业提供技术帮助。协调海勃湾区就业局为参培的戒毒人员颁发培训结业证书,作为重回社会就业技能依据。

该所着力探索康复训练科学体系,提高肌体恢复效果。立足自治区戒毒管理局康复训练试点,建设了康复训练中心、室内外运动场,配置了康复训练器材,进行“处方式”康复训练,招录了体能康复指导师。科学制定《戒毒人员体能康复训练大纲》,选取运动器械、太极拳等10项体能康复训练项目,根据戒毒人员“三期”生理特征分期实施。同时,购置了坐位体前屈测试仪等10类先进的科学体能测试仪器和软件,将测试结果作为戒毒人员“三期”流转的重要依据。

推行文化矫治项目以来,不仅戒毒学员改变了,对抗情绪明显减轻,接受教育矫治程度和效果大大提高,而且管教民警的思维也开始改变,他们更注重自身建设,时刻牢记“明法明德,正己正人”所训,不断提高自己,在学法用法上下功夫,在道德素质上下功夫,更注重人性化管理,这也让戒毒学员从心底里涌起敬意。

新方向:正确把握好“治本安全观”与“底线安全观”的辩证关系

所长贾杰说,这些年的实践,也让我们充分认识到“治本安全观”与“底线安全观”的辩证关系,即“底线安全观”是前提保障,“治本安全观”是目标根本。

在各方支持下,乌海市强制隔离戒毒所两年前迁居新所。新所占地10万平方米,包括综合教学楼、医院、康复训练馆、宿舍、餐厅、习艺楼等12栋建筑,实现了场所和设施设备跨越式发展,场所建设走在了全区先进行列。

新所建设突出信息化引领安全防控的理念,建成“一个中心、四个系统”智能化技防体系,构建了“三级”监管应急系统。配套区域管控、夜间视频分析和电子门禁等系统软件,做到了学习、生活、劳动、康复“四大现场”视频监控实现重点区域看见、声音信息听清、周界防范报警,确保突发事件及时发现、立即处置,实现了场所安全稳定这个底线。

为使戒毒人员发生本质转变,成为守法公民,该所按照“1263”戒毒模式,狠抓规范执法、循证戒治、智能管控、生活卫生、综合保障和社会支持6项工作。依法开展收治、戒治管理、诊断评估、解除等执法活动,聘请律师担任法律顾问,聘请社会人士为执法监督员;遵循戒毒工作规律,依法开展循证戒治,对戒毒人员实行分类管理、分别管理、分期管理、分级管理;设立信息指挥中心,形成了“一个中心、四个系统”,即信息指挥中心、视频监控系统、周界报警系统、门禁系统和通讯系统的完整体系;注重戒毒人员行为习惯养成,督促保持个人内务及环境卫生;健全场所安全研判、排查、防控、应急处置机制,提升民警戒毒执法能力,提高安防和警用装备的保障水平;实现强制隔离戒毒工作社会化,与公安机关建立会商、通报、协商机制,与教育、社会保障、民政等部门合作,把戒毒人员文化和职业技能教育纳入成人教育培训体系。

2014年5月,该所创新戒毒医疗工作机制,与乌海市蒙中医院合作在所内设立了分院,新购置了400余万元的医疗设备,门诊、住院分成两个区域,并设置内科、外科、心脑科等科室以及检验室、X光室、B超室等功能室。医生全部具有5年以上临床经验,专家组定期来所会诊,分院还并入了乌海市卫计委远程会诊系统,对戒毒人员疑难病症进行网上会诊。分院成为医保定点医疗机构,为戒毒人员办理了城镇居民基本医疗保险和商业保险。这些措施极大地提高了所内医疗救治能力,保障戒毒人员生命安全。

提升戒毒人民警察队伍教育矫治能力是落实“治本安全观”的保证。该所创新警务督查方式,依托信息应急监控中心进行在线警务督察,加强对民警警容风纪、值岗执勤、依法履职等情况的日常考核,促进民警的责任意识和工作执行力;通过从严从优待警,目标管理考核打分排名,激发了部门间互相赶超的工作干劲;开办所内民警论坛,促进了学习成果转化;依托7个文体协会,加强警营文化建设,先后获得自治区、市各级文体赛事奖项。

贾杰说,党的十九大报告提出为实现人民对美好生活的向往继续奋斗,戒毒学员如果在戒毒期间发生本质转变,重塑正确三观,构建家庭亲情,感恩国家社会,不仅会让他们本人和家庭重归幸福生活,而且也为社会减少了不安定因素,促进整个社会的幸福。今后,“我所将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以全区司法行政工作会议精神为指导,不断创新教育戒治措施,推进教育矫治科学化、医疗戒护专业化,努力提高‘治本安全观’实效,帮助戒毒人员摆脱毒瘾,成为合格守法公民。”

图片均由乌海市戒毒所提供

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