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乌海:以循环经济理念推动城市转型

作者:郭长缨 李艳彤 责任编辑:张燕 2018-01-24 12:44:11 来源: 乌海日报

——乌海市多举措力促城市转型综述    

2007—2016年,乌海市以循环经济理念推动城市转型,走出了一条城市转型的新路子。

构建循环产业体系

乌海市建设煤焦化、氯碱化工、有机硅、煤矸石发电等循环产业链条,为循环经济发展奠定了基础。在煤焦化方面,我市重点发展“煤—焦化—煤焦油加氢、粗苯加氢以及焦炉煤气综合利用”产业链,同时把炼焦煤洗选过程中的中煤、煤泥、煤矸石用于发电等综合利用。在氯碱化工方面,乌海市以煤、石灰石为原料生产电石,电石生产PVC、PE、BDO和双氰胺,PVC深加工成各类型材、板材、管材、塑料制品等,双氰胺用于发展医药、化肥、农药产品、洗涤剂等精细化工,同时利用产生的乙炔清液、电石渣浆等废弃物和锅炉余热等未利用能源,配套建设电石渣生产水泥。

在硅化工方面,乌海市以工业硅为原料,以有机硅单体为重点,发展硅胶、多晶硅等,形成具有循环链条的硅基系列产业集群,实现煤化工、氯碱化工和硅化工产品循环链接。

乌海市的煤焦化、氯碱化工、有机硅化工、煤矸石综合利用等产业间均存在一定关联性,两个或多个产业之间具有纵向延伸、横向融合发展的条件。乌海市把发展战略重心转移到多个产业的融合发展上来,通过推进产业间的耦合发展,实现资源的相互利用,推动产业向深加工方向发展,形成了新的产业集群效应。

打造绿色城市

乌海市加强土地的集约利用,按照“集中、集约”的原则,引导“工业向园区集中、项目向园区集中、产业向园区集中”,不仅提高了园区集约、节约利用土地的水平,同时也有利于基础设施的共享和降低公共基础设施的建设成本。

乌海市不断完善绿色交通,重点实施综合交通战略,加强城市道路与铁路、公路站场和机场的有效衔接,逐步推进客运“零距离换乘”,货运“无缝对接”,初步形成了集多种运输方式于一体的、快捷高效的交通运输体系;优先发展公共交通,增加运营车辆,扩大公交覆盖范围,形成以海勃湾城区为中心的“三个城区一刻钟生活圈、工业园区半小时经济圈、周边城镇一小时城市圈”。

乌海市着力推广绿色节能建筑,依照《关于居住建筑节能执行节能65%标准的通知》要求,推广执行居住建筑、集体宿舍、托幼建筑、医院住院部病房、宾馆建筑节能65%的标准和其它公共建筑50%的建筑节能标准。

建设循环利用系统

在对现有资源进行保护性开采的同时,乌海市不断加大新能源利用比例,在采煤沉陷区建设集中式光伏电站,在建筑屋顶建设分布式光伏发电,在新建建筑上配套互联网+智慧绿色能源多联供模式,在用户集中地区建设充电基础设施,通过新能源的多元化应用,逐渐加大新能源使用的比例,从而提高城市生活用能质量。

为保障水资源可持续利用,乌海市建设了源头供水多元化体系,工业用水鼓励使用中水、疏干水等非常规水源和通过水权转让逐步用黄河水替换地下水;农业用水推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术;生活用水推进城镇供水管网改造,推广普及生活节水器具,全面开展节水型公共机构建设,初步形成了“源头多元化供水—工农业过程高效节流—生活用水集约化—污废水多层面循环利用”的水资源集约利用体系。

乌海市建设大型再生资源回收利用市场,形成布局合理、集散功能分明、科学有序的中心城区再生资源回收市场,同时以再生资源交易市场为依托,联合行业协会,建设再生资源信息调控服务网络,初步形成较为完整的再生资源回收利用市场体系。

完善循环经济支撑体系

乌海市先后编制完成并实施了《乌海市资源枯竭城市转型规划》《乌海市基于能源及相关产业循环经济发展规划》《乌海市焦化、聚氯乙烯两大生产加工基地发展规划》,出台了《乌海市人民政府关于大力开展节能工作的实施意见》《关于加快经济转型和城市转型,打造自治区西部区域中心城市的意见》《关于进一步加快工业转型升级和工业园区建设的意见》等循环经济发展的配套规范性文件和政策,为发展循环经济提供了有力支撑。

除了积极申请自治区资金以外,乌海市加大市级财政支撑力度,市财政每年列支1000万元作为节能减排专项资金,主要用于全市重点节能减排工程的补助和奖励。

2014年以来,中央下达专项资金23876万元,主要用于园区循环化改造、基础设施建设以及关键延链补链项目。这些资金的到位,激发了企业发展循环经济的积极性。

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