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公交优先地位正在显现

作者:云艳芳 责任编辑:张雨婷 2018-01-10 11:58:01 来源: 呼和浩特日报

优先发展城市公共交通,是解决交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质的必然要求。大力发展公交事业也是我市的一项重要民生工程。

在市政协十三届一次会议上,薛红伟委员提出了《加快公交都市创建进程,形成首府现代化公共交通》的提案。她建议,我市应抓住创建公交都市的契机,建设与首府城市功能和城市形象相匹配的现代化城市公共交通体系,让公交优先战略的“优先地位”充分体现出来。从前期规划、完善补贴机制、路权优先几方面入手,扎实推进公交事业发展。

多年来,我市公共交通设施如公交场站、大型枢纽站等建设进程缓慢,部分新建大型商业区、居民住宅区、旅游景点等没有依法配套相应的公交场站。场站匮乏尤其是中心区域枢纽站缺乏,造成公交线路普遍过长,20公里以上的线路较多,导致公交线网不合理、车辆运行慢、司机疲劳驾驶等问题。今后,应当依法把大型住宅区、大型商场、公共文化体育场所公交场站的配套作为规划审批的审查条件,实现同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。切实加强中心城区公交枢纽站建设,在旧城区、新华广场地铁枢纽、火车站等地,建设2—3处较大型的公交枢纽站,为线路调整提供基础设施保障。新建的三环要提前规划建设公交场站,应预留社会车辆停车场,实现私家车和公交车便捷换乘。扩大城市边缘公交线路覆盖率,在公交空白点、居民集聚区增加公交“微循环”线路。统筹城区周边公交发展,逐步回购私营线路,加快对城市周边客运班线的公交化改造。

近年来,我市公交线路和运营里程不断增加,加之燃料修理维护成本增长、人工成本增加等,公交运营成本显著增加,亏损逐年增加。虽然市政府逐年加大了公交财政补贴力度,2017年又拨付1亿元解决欠缴的公交职工养老保险费用,但仍不能有效缓解公交公司亏损的问题。针对这一难题,薛红伟建议要科学核定公交亏损,完善补贴机制。公交作为公益性事业,建议市政府针对公交公司亏损问题,引入第三方中介机构核定企业运营成本,综合确定财政补贴额,应按照“政策性亏损足额补贴、经营性亏损企业承担”的原则,出台公交服务成本规制方案,使财政补贴与公交亏损核定有机衔接,化解市公交公司债务。要优化城市公交从业人员政策环境,引导城市公交企业加快完善职工工资体系,建立与当地社会平均工资水平相适应的收入增长机制,保障并逐步提高公交职工的福利待遇。

目前,我市公交专用道设置仍然较少,没有实施公交信号优先,公交运行效率比较低。薛红伟建议在适合的道路继续增加公交专用道,合理规划港湾式停靠站,推广公交专用道信号优先,加快公交运行速度。

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