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第一次全国可移动文物普查内蒙古交出了一份满意答卷

作者: 责任编辑:荆正杰 2017-10-13 11:38:50 来源: 正北方网-内蒙古日报

国家文物局今年公布的第一次全国可移动文物普查数据显示:内蒙古上报文物1125464件(套),文物总量排在全国各省市自治区第6名,在册文物总量翻了一番。取得如此丰硕的成果,内蒙古文物普查工作者付出了怎样的艰辛?具有怎样深远的意义?我们专访了内蒙古自治区文物局王大方副局长。

问:第一次全国可移动文物普查工作在我区是如何推进的?

答:第一次全国可移动文物普查是在文化遗产领域开展的国情国力调查,是一项旨在全面掌握我国文物资源、加强文物保护、建设文化遗产强国的国家工程。按照国务院和自治区政府的总体要求和统一部署,我区普查工作分3个阶段进行。第一阶段为普查准备阶段,2012年12月开始至2013年5月,普查主要任务为成立机构、编制经费预算和普查方案等工作;第二阶段从2013年6月至2016年8月,主要任务是以县域为基本单元,实地开展文物调查、认定、信息采集、数据登录和审核;第三阶段从2016年9月至12月,主要任务是开展普查数据和资料的整理、汇总,数据库建设,总结和验收等工作。自2012年以来,我区的可移动文物普查工作科学、规范、有序、高效开展。

问:我区在此次普查工作中的组织保障方面有哪些亮点?

答:我区高度重视第一次全国可移动文物普查工作,2013年4月16日,自治区人民政府印发了《内蒙古自治区人民政府关于在全区开展第一次全国可移动文物普查的通知》(内政发〔2013〕33号),成立了内蒙古自治区第一次全国可移动文物普查领导小组,成员单位包括发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、文化厅、人民银行、统计局、宗教局、档案局、文物局、军区政治部、自治区科协等15个相关厅局参加的自治区普查领导小组,并指定了各行业系统具体负责人。12个盟市成立了盟市级第一次全国可移动文物普查领导小组,102个旗县区成立了旗县区级第一次全国可移动文物普查领导小组。2013年5月13日,设在自治区文化厅、文物局的内蒙古自治区第一次全国可移动文物普查领导小组办公室成立,负责普查工作的日常组织和具体协调。12个盟市成立了盟市级第一次全国可移动文物普查领导小组办公室,102个旗县区成立了第一次全国可移动文物普查领导小组办公室。2013年5月13日,内蒙古自治区第一次全国可移动文物普查领导小组办公室项目部成立,办公室设在内蒙古博物院,负责文物认定、信息登录和数据管理工作,加强了对普查工作的技术指导,保质保量完成文物认定、信息采集、汇总、上报等普查任务,各盟市主要文博业务单位领导为项目部成员。盟市旗县区也都成立了相应的第一次全国可移动文物普查领导小组办公室项目部,成立了12个盟市级项目部和102个旗县区级项目部。

问:普查工作的顺利完成,离不开一支得力的普查队伍,我们是怎么做到的?

答:为确保普查高质量按时完成,我区建立起3支普查队伍。一支是普查队员队伍,向全区国有单位958名普查员发放了普查证,其中自治区级46人、盟市级276人、旗县区级636人,负责采集普查数据。一支是普查专家队伍,抽调自治区各类专家,于2013年5月13日成立了内蒙古自治区第一次全国可移动文物普查专家组,主要负责普查的文物认定、定级和审核工作。公布了专家组人员名单,各方面专家共计26人。由于普查涉及不同行业和系统,为加强在整个普查过程中有关业务的咨询和指导,进行自治区级数据审核,自治区文物局决定加强专家参与力度,于2016年7月29日,自治区新增加专家10人。旗县区级专家133人,盟市专家94人,自治区专家36人,全区总计参与普查专家263人。一支是普查志愿者队伍,为扩大普查队伍,充分调动社会力量,各地将在校大学生、文博爱好者等纳入到普查志愿者队伍中,还有一些有摄影特长的志愿者参与藏品拍摄和有电脑特长的志愿者参与数据录入上传登录等工作中,全区普查志愿者共有621人。形成了以普查员为主体,普查专家为骨干,普查志愿者为补充,专兼结合的普查人才队伍全面建立并发挥重要作用,全区共投入普查人员2820人。

为了加强普查人才队伍建设,自治区派人参加了国家文物局举办的培训班(共8期),培训56人次。自治区共举办培训班15期,共培训人员1779人次。盟市级举办培训班55期,培训人员1514人次。旗县级举办培训219期,培训人员1187人次。我区总计举办培训班289期,培训人员4480人次。通过多次培训,各地可移动文物普查业务骨干迅速熟练掌握了第一次全国可移动文物普查技术,解决了工作中遇到的问题,为保质保量完成全区第一次全国可移动文物普查任务奠定了坚实的基础。

问:在经费保障方面,我们都做了哪些工作?

答:按照国家普查支出预算标准,自治区普查办编制了《内蒙古自治区第一次全国可移动文物普查预算》。2013年自治区财政安排普查经费400万元,2014年和2015年每年安排423万元,2016年安排402万元,2017年安排209万元。为了有效促进盟市普查工作,自治区普查办对各盟市旗县区每年补助普查经费10万元—50万元。

盟市按照自治区普查预算标准,编制了各盟市普查预算。旗县区按照本盟市普查预算标准,编制了各旗县区普查预算。2013年全区盟市级经费落实293万元,旗县区级普查经费落实252.1075万元。2014年全区盟市级经费落实564万元,旗县区级普查经费落实388.2174万元。2015年全区盟市级经费落实353万元,旗县区级普查经费落实252.107万元。2016年全区盟市级经费落实319.3万元,旗县区级普查经费落实178.418万元。

5年自治区级经费落实总计1847万元,盟市级经费落实总计1529.3万元,旗县区经费落实总计1070.8499万元,全区普查投入经费总计4457.1499万元。普查经费基本到位,为普查工作提供了资金保障。

经费做到了专款专用,主要用于购买可移动文物普查设备(电脑、移动硬盘、照相机、三脚架、灯光器材、复印机、置物架、背景纸、测量仪器等设备)和人员培训等普查工作,为全区第一次全国可移动文物普查工作的顺利开展提供了经费保障。

问:可以说,内蒙古这次交出了一份满意答卷!请您介绍一下普查工作的主要成果?

答:截至2016年12月31日,全区共上报文物(含自然类)1125464件/套,共计1506421件,其中珍贵藏品16054件(套),文物古籍类珍贵文物15916件(套),珍贵化石标本138件(套)。文物古籍类一级珍贵文物2152件(套),二级珍贵文物5397件(套),三级珍贵文物8367件(套)。文物总量排在全国各省市自治区第6名,比普查前文物总量翻了一番。经内蒙古自治区专家组审核,12个盟市普查数据全部合格。经内蒙古自治区第一次全国可移动文物普查领导小组办公室验收,12个盟市全部合格。内蒙古自治区第一次全国可移动文物普查按国务院和国家文物局统一部署,顺利完成普查工作准备、普查实施和验收汇总工作,经第一次全国可移动文物普查领导小组办公室验收,我区第一次全国可移动文物普查验收结论为合格。

通过对普查结果统计分析,我区国有可移动文物呈现出资源总量庞大、收藏体系多元、收藏主体集中、文物类型丰富、文物数量快速增长、民族特色显著等特点,极大地拓展了文物资源,对于促进文化产品开发具有重要价值,必将进一步提升丰富公共文化服务内容,让文化遗产保护成果更好地惠及人民群众。

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