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解放军史上最高员额是1969年的全军631万多官兵吗?

作者: 责任编辑:丛龙慧 2017-09-02 19:08:36 来源: 凤凰网

核心提示:至1975年达到史无前例的661万多人,这才是人民解放军历史上员额最高的阶段,而且也成为了全世界最庞大的军队。

本文摘自:凤凰历史,作者:一点资讯·沈听雪,原题:《解放军史上最高员额是1969年的全军631万多官兵吗》

答案:当然不是,还有比这更多的时候。

众所周知,由于上世纪60年代中苏发生军事对峙升级,为保卫国家安全,解放军的规模在本已庞大的基础上继续扩大,至1969年底全军编制员额达到了631万多人。但此后并没有停止扩军的步伐,军队数量继续增多,至1975年达到史无前例的661万多人,这才是人民解放军历史上员额最高的阶段,而且也成为了全世界最庞大的军队。

需要指出的是,解放军虽然达到了如此庞大的数量,但质量却不高,战斗部队和技术兵种数量相对较少,非战斗人员过多,冗员现象非常严重。由于那一时期国内形势的需要,军队各级领导机关都设立了各种名目的运动办公室,美其名曰为“需要就是编制”。加上当时中国的周边安全形势很不好,既反帝又反修,战争危险日益临近,因而军队大量扩编,增加编制定额,各级副职领导干部成倍增加,一些军、师、团和省军区、军分区的领导班子成员多达十几名甚至数十名。这就造成了军队的组织编制混乱,比例失调,机构臃肿,干部严重超编,非战斗人员大幅度增加,大量军费用于人员开支,影响了武器装备的改善和现代化水平的提高。

举两个70年代后期解放军陆军师领导机关人员结构的例子。

广州军区陆军第41军121师:师长郑文水,政委周开源,副师长王凤春、李德瑞、李培江、孙学文、杨均和、彭富信、姜洪年、于俊久、蔡一凡,副政委丁文奎、冯志功、孔庆仕、李作章、宋永林、孙胜佐、王仕诚,参谋长张朴岳,副参谋长宋传家、王守城,政治部主任孙甫,副主任王子富、单琦,后勤部长李华成等。

广州军区陆军第42军125师:师长李庭阁,政委刘栋,副师长胡英、张全斌、王夫仁、隋宝峰、李新良、杜奉武,副政委马少仁、刘文奎、刘德信、李显明,参谋长杨凤玉,副参谋长张永申、吴宪德,政治部主任于景昌,副主任张中发,后勤部长张奎炳等。

部队领导机关如此多的一大堆副职,因人设事,效率低下,难怪邓小平后来不客气地指出:“打麻将都能凑好几桌”。

1975年邓小平重新回到中央领导岗位,担任了人民解放军总参谋长。在毛泽东的支持下,他和主持军委工作的副主席叶剑英一起大力推动了军队编制体制调整。邓小平严厉批评了军队中存在的“肿、散、骄、奢、惰”问题,果断地在军队中搞整顿,实施全军精简整编。当时的精简调整原则是:大力精简机关,裁并重叠机构,减少保障部队,压缩普通兵员,淘汰陈旧装备;有些部队实行简编,保留技术骨干和技术装备;保持一定数量的齐装满员部队,有重点地加强特种兵部队的建设。从1975年第四季度开始到1976年,各军区、军兵种、军事院校按新编制陆续进行整编。经过整编,陆军步兵总人数减少了46.4万人,特种兵得到加强,陆军军增编坦克团,将高射炮营扩编为团,使陆军部队的反坦克和防空能力有所增强。也就是从这时起,陆军师实行了甲种师、乙种师和摩托化师的编制。海军和空军也分别进行了较大规模的精简整编。1976年全军总人数比上年减少了13.6%。同时,还在一定程度上加强了军事训练和武器装备的研制工作。

尽管如此,由于错综复杂的国际国内形势,军队冗员问题只是得到局部缓解,全面解决仍然任重道远。直到经过了后来的第二、第三、第四次精简人员和裁撤机构,直到80年代中期义无反顾的百万大裁军后,中国军队长期臃肿的问题才有了一次全面改观。

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