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法治,为锡林郭勒带来安定之力

作者:程泽 责任编辑:孙春霞 2017-08-13 14:47:33 来源: 锡林郭勒日报

  

深化“法治锡盟”建设,扎实推进依法治盟进程,为各项事业发展提供坚强有力的法治保障,坚持用法治思维和法治方式处理问题,引导群众依法主张权利、解决纷争,发挥执法司法、法律服务、法治宣传教育在基层的积极作用,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。在依法治盟的道路上,盟委、行署坚毅而笃行。 从公共法律服务体系逐步建成,到依法行政工作不断前进,再到立体化社会治安防控体系稳步发展……法治,正在为锡林郭勒发展注入安定之力,“法治锡盟”的图景日渐清晰。

全盟依法行政工作不断前进

创新改革行政管理方式是严格依法行政、持续提升法治建设水平的重要内容。盟委、行署坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,不断探索创新,以清单管理推动简政放权,明确政府及部门权责,强化社会监督,推进政务公开持续深化。按照自治区政府的统一标准,对盟级各行政执法单位(包括法定的行政机关、法律法规授权组织)的权责清单进行了全面梳理、清理、审核、公布,及时动态更新,方便了公众获取信息和政务监督。通过编制和完善权责清单,盟级行政权力及其与之对应的责任事项拟保留3198项(不包括条管单位)。

同时,进一步优化办事流程、压缩审批时限、推进信息共享、提升便民服务,大幅度精简审批项目和办事环节,对盟市两级进厅的500项审批项目全部实施流程再造。去年,盟直部门220个项目中,累计审批环节由原来的912个减至650个,减少比例达到29%;累计审批时限由原来的4277个工作日压缩至2631个工作日,压缩比例达到38%。市直部门276个项目中审批环节由原来的1568个减至1031个,减少比例达到35%;审批时限由原来的4112个工作日压缩至1870个工作日,压缩比例达到54%。

此外,2016年底盟行署、各旗县市政府、苏木(乡镇)政府和街道办事处均聘请了法律顾问,实现了三级政府法律顾问100%覆盖,涉法涉诉事务较多的执法部门也选聘了法律顾问。通过普遍建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问职能优势,把法律服务、法律保障和法律宣传覆盖到我盟各级政府及其他工作部门,推进全盟法治建设,提高依法治盟的能力和水平。

全盟公共法律服务体系逐步建成

锡林郭勒草原地域辽阔、人口居住分散、法律资源分布不均、法律服务半径过大。如何破解这些难题、补齐短板,加快推进“立体化”公共法律服务平台建设呢?2015年1月,我盟大胆探索“互联网+”的理念和技术,打破传统法律服务的地域时空局限,将原有的12348法律援助热线扩大职能、更新载体、升级服务,打造成12348公共法律服务平台,并实现了与13个旗县市区司法局、83个基层司法所和850个法务室的互联互通,为群众提供更加方便、快捷的法律服务。锡林郭勒12348公共法律服务平台是内蒙古自治区首家公共法律服务平台,也是全国首家蒙汉双语公共法律服务平台。 截至目前,锡林郭勒12348法律服务热线共受理各类咨询电话1.5万余个,其中蒙语电话咨询量居全区首位,化解了大量的矛盾纠纷,为百姓提供了一个合理表达利益诉求,用法律维护自身合法权益的渠道,有力地维护了边疆少数民族地区的和谐稳定。

如今,锡盟已全面建成“横向到边、纵向到底” 的“立体化”公共法律服务体系。一条线是纵向到底的四级实体平台,一条线是覆盖全盟城乡的网络平台,以锡林郭勒12348公共法律服务平台为龙头,以旗县市区公共法律服务中心为骨干,以苏木(乡镇)公共法律服务工作站为支撑,以基层法务室为触角,构建起新型公共法律服务体系,有效解决了人民群众在生产生活中遇到的法律问题,架起了法律专家与基层群众沟通的桥梁,满足了各族人民群众日益增长的法律服务需求,为打造“城镇半小时、农村一小时、牧区半天的公共法律服务圈”奠定了坚实基础。

立体化社会治安防控体系稳步发展

我盟按照“地上有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、处突有力量”的要求,初步建立了9张防控网、6项工作机制、4个保障体系的“964”社会治安防控体系,对涉恶、涉毒、涉枪犯罪坚持“露头就打,发现即查”,对突出治安问题和治安混乱地区坚持“出现就整,根治隐患”,落实了城镇联勤安全巡防和重点勤务工作长效机制。深入推进了“平安锡盟”社会治理数字化工程,“牧区联防联网报警系统”,“草原千里眼”等技防正在得到积极推广,以“草原110”为主体的群防群治队伍不断壮大。

1997年,东乌珠穆沁旗结合本地区地广人稀居住分散的牧区特点,为进一步加强牧区社会治安管理而创新发展出一种新的治安管理模式——草原110。

2015年8月,全盟草原110优化升级交流会在东乌珠穆沁旗召开,会上总结交流了草原110建设的经验,明确了新时期草原110发展方向,安排部署了牧区群防群治和立体化治安防控工作。盟委要求全盟各级领导干部要对法律怀有敬畏之心,带头依法办事,带头遵守法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。各地在优化升级草原110工作过程中,要善于运用法治思维谋划草原110建设工作,善于运用法治方式解决草原110建设工作中的难题,让草原110建设工作沿着法治化的轨道发展。

多年来,草原110在打击犯罪、维护边疆稳定、服务群众等工作中发挥了积极重要的作用。随着时代的发展,草原110在我盟农村牧区社会治安管理体系中又得到了不断的升级和发展,相继推出了“奥特尔”流动警务室、“都贵楞”警务室建设和牧区草原110联防联网报警系统建设。

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