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民生至上,让青城发展更有温度

作者: 苗青 责任编辑:张雨婷 2017-08-08 09:50:10 来源: 呼和浩特日报

青少年儿童健康成长

课余活动丰富多彩

足球运动在青少年中广泛普及

社区文艺队丰富了居民的文化生活

大召景区游人如织

棚户区改造后,青城驿站、街心游园成为新的城市风景

庆祝内蒙古自治区成立70周年景观

“保障和改善民生,不仅关系改革发展稳定,而且关系人民群众的切身利益。近年来,呼和浩特在经济社会发展过程中,始终坚持民生至上的发展理念,把民生建设摆在重要位置,把群众最关心、最迫切要求解决的利益问题,当作各级政府最重要、最紧迫的工作重点。安居、就业、低保、社会救助、教育、医疗、社会福利、生态、水电路等民生建设项目突飞猛进,70%的财政总支出均用于改善民生。百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,民生建设的号角在青城大地上吹响,百姓手中的一个个民生“红包”,无不传递着党和政府对人民群众的关切、关注、关爱之情。”

雪中送炭——关注最困难人群

“咬定目标不动摇,精准发力不松劲,确保小康路上一个都不能掉队”。这是党和政府对贫困人口的承诺,这承诺让贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康信心十足。

托县古城镇韭菜滩村,地广人稀,可由于盐碱地较多,土地资源不好,所以村里一直摘不了贫困的帽子。2016年,韭菜滩村被托县列为扶贫攻坚整村推进的贫困村,镇里根据该村的实际情况,积极探索“农户”+“种植养殖合作社”的扶贫新模式,通过集中饲养肉羊,助力贫困村民脱贫致富。合作社按低于市场的价格赊销给贫困户特色优质种羊,贫困户再把种羊托管于合作社,由合作社统一提供养殖、管理等全部配套服务,并按高于市场收购价格的10%到20%回收肉羊。古城镇有18户53名村民都是靠这种方式脱贫,产业帮扶由“输血”变“造血”,帮助贫困户真正实现从“输血式”的生活救济型扶贫,向自主发展的“造血式”开发型扶贫转变,把一次性扶贫变为可持续性发展的帮扶,真正做到了帮助农民精准脱贫。

2017年,全市建档立卡贫困户共4008户、7994人,呼和浩特市扶贫工作紧紧围绕“两不愁、三保障”目标和“六个精准、五个一批”要求,聚焦重点领域和薄弱环节,精准施策、精准推进、精准落地。首府采取超常规举措强力推进脱贫攻坚工作,确保农村建档立卡贫困人口全部脱贫,确保武川县与清水河县成功摘帽,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。

“晴天一身土、雨天一身泥,夏天雨水倒灌、冬天四壁白霜……”一句句顺口溜反映了棚户区居民居住环境的辛酸。如今,呼和浩特市政府以棚户区改造为抓手,努力帮助群众解危解困、改善居住生活条件,一件件雪中送炭的实事温暖着百姓的心。

近年来,呼和浩特市持续加大城镇棚户区改造力度,有效改善了困难群众的住房条件,带动了消费、扩大了投资、促进了社会和谐稳定。从今年开始,呼和浩特市将用3年左右时间,投入资金约1263亿元,分年度组织实施中心城区范围内95个棚改项目,依法征收6万亩集体土地和2680万平方米集体土地上房屋,妥善安置11.29万户、约30.3万名被征收居民,并把棚改腾退土地纳入城市规划管理,组织实施基础设施、配套设施和生态环境建设,进一步完善城市功能,打造宜居环境,提升城市颜值和品位;依法推进城中村集体经济组织转型,组建社区居民委员会,将城中村居民纳入城镇社会保障体系,实现农村向城市转变、村民向市民转变、农村管理向城市管理转变,全面提升中心城区城市化和现代化水平。

“60年的老楼终于可以拆了,我将用拆迁款购置新居。”因为能喜迁新居,72岁的姚如英激动不已,将一面锦旗送到回民区工农兵路筒子楼棚户区房屋征收指挥部。

越来越多像姚如英这样的棚户区居民陆续迁入新居,不仅改善了他们的居住条件,还大大改善了居住环境。首府正在迅速改变棚户区基础设施不配套、规划建设水平低、生活环境脏乱差、基本公共服务不到位的状态,全面改善居民、特别是低收入困难群众的生活,让首府人民在城市发展建设中有更多的、实实在在的获得感。

今年6月,一则招募信息吸引了众多大学毕业生的关注。我区于6月份开始选拔招募高校毕业生到农村牧区基层从事支教、支农(支牧)、支医和扶贫(简称“三支一扶”)工作,同时选拔招募高校毕业生社区民生工作志愿服务人员。两项计划共计招募高校毕业生7500名。这些高校毕业生由旗县(市、区)人力资源和社会保障部门统一为其发放每人每月2500元生活补贴,同时按照每人2000元标准,给予每名新招募且在岗服务满6个月以上的工作人员一次性安家补贴,并按照有关规定办理社会保险。这一举措有效缓解了高校毕业生就业压力。

千方百计扩大就业,确保就业局势稳定是今年呼和浩特市改善民生、推动发展的首要任务。今年我市坚持创业带动就业,以“创业内蒙古三年行动计划”为引领,启动实施“创业助航”品牌行动,努力把“创业助航”打造成有影响力的创业品牌。落实好扶持创业的各项政策,继续加大创业园、创业市场、创客空间等创业平台建设力度,探索“四众”等新的创业扶持模式,发挥好创业带动就业的倍增效应。与此同时,加强农民工服务工作,促进农民工稳定有序转移就业是我市推进重点群体就业的有力举措。积极扶持农民工返乡创业。加大就业援助力度,帮助就业困难人员尽快就业,确保“零就业”家庭动态清零。同时积极做好破产转制企业职工安置工作,妥善解决去产能过程中的失业再就业问题,保障职工的合法权益。

和风细雨——幸福甘霖惠百姓

让发展成果惠及于民,让各族群众普遍受益,一直是呼和浩特市委、市政府民生建设追求的目标。

在武川县西乌兰不浪学校,孩子们不再为了就餐发愁。今年春季开学起,自治区启动农村牧区义务教育学生营养改善计划自治区试点工作,政策覆盖全区23个国家扶贫开发重点旗县的农村牧区义务教育学生(不含旗县政府驻地镇就读学生),约23.7万名学生受益。我市武川县涵盖其中,从4月开始实施学生营养餐改善计划,并在西乌兰不浪学校进行了试点。

此次“营养餐计划”共涉及武川县80名学生,配发标准为每生每天4元,全年在校时间按200天计算,合计每生每年800元,补助标准随市场物价重大调整而变化。所需资金由自治区和地方财政按照5∶5的比例分担,并将按照试点学校实名制学生人数进行动态拨付和管理。

“一个鸡蛋一杯奶,强健内蒙古自治区下一代”,改善农村幼儿园和小学学生营养缺乏现状,我市正在积极探索更加科学合理的供餐内容和供餐方式,按时配送发放,调整饮食结构,增加营养含量,实现提高农村学生饮食质量,促进少年儿童健康成长的目标。

加大教育投入,优化学校布局,创新工作机制,均衡教育资源,努力缩小城乡间、校际间差距,着力促进学校内涵发展……这是我市近年来在教育领域作出的一系列努力,随着教育改革的稳步推进,我市义务教育均衡发展呈现出良好发展态势,教学水平、师资力量、办学成果都有了质的飞跃,人民群众对教育的满意度也在不断提高。

从2011年起,自治区党委、政府决定,对全区普通高中双语授课学生、汉语授课家庭经济困难学生以及中等职业学校学生,实行免学费和免费提供教科书的政策(即高中阶段教育“两免”政策);到2013年,将这一政策覆盖到全区所有高中阶段学生,全面实现高中阶段免费教育。义务教育从9年拓展到12年。

我市始终把义务教育均衡发展作为财政支出重点领域予以保障。在认真落实国家各项建设资金的基础上,实施中小学校标准化建设工程,加快教育信息化建设步伐,教育资源向农村学校、薄弱学校倾斜,城乡办学条件得到明显改善。全市遵循“城乡一体、高位均衡”的原则,加大标准化学校建设力度,持续改善办学条件,在解决人民群众“上学难”的前提下,为实现人民群众“上好学”奠定了坚实基础。

近日,绥远城将军衙署经过历时两年余的修缮和整治,免费面向市民开放。连日来,络绎不绝的游客欣赏着以清代建筑风格为主要基调的、基础设施配套完善的城市文物景观,“漠南第一府”的恢弘景象又一次在我市掀起文化旅游的热潮。

首府实施文化惠民工程,不仅要让群众唱主角,最大限度地激发群众参与文化活动的热情和创造活力,而且要在全市范围内形成人人共建共享文化的新格局。

伴随着呼和浩特市创建国家公共文化服务体系示范工作的深入推进,呼和浩特市持续加大对公共文化设施建设的投入,通过新建、改扩建各类文化场馆,加强农村、基层公共文化建设,推进公共文化单位免费开放,打造群众文化活动品牌,实施数字文化工程等一系列举措,不断健全公共文化服务网络,提升公共文化服务水平。

如今,全市各类公共文化场馆基本实现免费开放,文化信息资源共享工程、公共数字图书馆、农家书屋基本实现了全覆盖;村村通广播电视、通讯工程及文化室建设工程已基本完成各项建设任务,农村公益电影放映、文化下乡服务、文化进社区等活动系统化、常态化开展;文化人才激励机制逐步完善,发展了“百人百组百万人带动工程”,建立起旗县乌兰牧骑巡回演出机制,鼓励民间文艺团体演出活动,培育农村演出市场,扩大了观众群体;打造了“春节元宵节文化庙会”、“文化进社区”、“周末百姓大舞台”等群众文化活动品牌,不断满足群众日益增长的文化需求。

首府的变化日新月异,百姓的生活多姿多彩。直面民生问题,解决民生难题,呼和浩特市委、市政府以变化变革、敢于担当、务求实效的态度,在保障和改善民生方面坚持理念创新、制度创新、方法创新,努力开创民生建设的新局面,为首府百姓书写和规划着幸福和谐的美好生活愿景。

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