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内蒙古:商事制度改革除掉创业“拦路虎”

作者:刘睿 刘畅 责任编辑:萨其 2016-11-10 11:00:37 来源: 正北方网-北方新报

11月8日,在呼和浩特市工商行政管理局新城区分局行政服务大厅内,高慧从工作人员手上接过了营业执照。她说:“没想到,两天前注册登记,今天就拿到执照,太好了。”北漂多年,高慧已经从打工者成为一名艺术摄影师,虽然手上没有多少资金,但有着过硬的技术。拿着自己公司的营业执照,她在家乡呼和浩特正式开启自己的创业梦。

高慧知道,之所以创办公司变得如此顺利,要归因于一个大的背景——全区商事制度改革。正如呼和浩特市恒巨商贸有限责任公司经理马丽所说:“过去,想开公司不是一件容易的事儿。办营业执照得跑七八趟,材料要准备一大摞。所有证件跑下来至少需要五六个月。如今,商事制度改革为市场松了绑。手续齐全的话几个小时就能办完。”

据介绍,过去想开公司首先要缴纳注册资本金。其次,还要拿到卫生、公安等部门的许可证,才能申办营业执照,过程少则一两个月,多则半年。再次,过去的登记制度对经营场所要求严格,需提交繁琐的证明文件。

正是这一道道“拦路虎”,阻碍了人们创业的道路。

为了给市场松绑,尽可能让工商登记便利化,2014年春天,内蒙古自治区商事制度改革正式拉开大幕,重点对创业路上的“拦路虎”开刀。两年多的时间,近千个日夜,我区工商和市场监管部门攻克了一个又一个难关,将商事制度改革不断推向纵深。

据介绍,自治区工商局以商事制度改革为主线,着力推动“证照合一”改革,简化注册登记程序。先后在包头鄂尔多斯赤峰等地陆续开展“三证统发”“三证合一、一照三号”“三证合一、一照一码”等不同形式“证照合一”改革试点。通过总结试点经验,精心统筹部署,于2015年9月20日在全区全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革,比国家要求提前了10天。在“三证合一、一照一码”改革基础上,经自治区政府同意,于今年6月8日在7个盟市进行广泛试点,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”,8月31日起在全区全面实施,比国家要求提前近1个多月,目前已经发放“五证合一、一照一码”营业执照4.48万张。同时,以鄂尔多斯、阿拉善、乌兰察布等盟市为试点,积极推行个体工商户“两证合一”改革,比国家要求提前了1年多,目前已核发“两证合一”营业执照2.11万张,进一步扩大了改革成果惠及面。

一系列改革新政落地生根,降低了市场主体制度性成本,改善了营商环境,激发了市场活力和创业创新动力。据了解,截至9月底,全区市场主体达到170.48万户,比2013年底增加37.17万户,增长27.88%;注册资本(金)3.5万亿元,增加1.75万亿元,增长100%。缓解了就业压力,目前,全区个体私营企业从业人员达到513.71万人,在经济下行压力巨大的情况下,对于稳定就业、维护稳定具有重要意义。助力创新发展,第三产业新增市场主体占新增总量的87.7%,新产业新业态快速增长,小微企业大量产生,为新常态下经济发展的新旧动能转换提供了条件,有力助推了供给侧结构性改革。

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